Протокол №-15

заседания Комитета по ЖКУ

      18.05.2011 г.

Председатель   -          Баталова Т.В.

Секретарь         -          Шатухин А.Е.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены комитета: Баталова Т.В., Илларионова Н.В., Косинская А.Б., Котляр Т.М., Самбуров Д.А.

Заместитель председателя городского Собрания: Наволокин В.В.

Депутаты: Шапиро Л.В.

Администрация города Обнинска:

Управление финансов - Коновалова Л.И., Шаванова Т.В.

Управление городским хозяйством - Ананьев Г.Е.

Аппарат ОГС:

Управление делами: Гераскина Н.Г., Ананишин С.А.

Юридический отдел: Матвеев В.А., Фещенко И.Н., Рыбалко Ю.В.

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

Рассмотрение годового отчета Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год и заключения по нему Контрольно-счетной палаты МО «Город Обнинск» по профильным вопросам ведения Комитета (Коновалова Л.И., Артемьев Г.Ю., Ананьев Г.Е.)

О подготовке заключения Комитета на отчет Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год по профильным вопросам ведения (Баталова Т.В.)

Работа с поступившими документами и информацией (Баталова Т.В.)

В ходе обсуждения повестки дополнительных предложений не поступило. По факту уточнения повестки Комитет приступил к работе.

Рассмотрение годового отчета Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год и заключения по нему Контрольно-счетной палаты МО «Город Обнинск» по профильным вопросам ведения Комитета. Докладчики - Коновалова Л.И., Артемьев Г.Ю., Ананьев Г.Е.

СЛУШАЛИ:

Баталова Т.В. сообщила присутствующим, что в Обнинское городское Собрание внесен на рассмотрение в установленные бюджетным процессом сроки Проект решения «Об утверждении годового отчета Администрации города об исполнении бюджета за 2010г.», весь пакет документов был направлен по электронной почте депутатам. Также всем депутатам было направлено на рассмотрение заключение Контрольно-счетной палаты. Необходимость рассмотрения отчета на заседании комитета обусловлена порядком рассмотрения бюджета.

Самбуров Д.А. и Наволокин В.В. внесли предложение по порядку рассмотрения отчета Администрации - подробную информацию об общих параметрах исполнения бюджета за 2010г. не заслушивать по причине многократного представления отчета как на заседаниях других комитетов, где присутствовали депутаты комитета по ЖКУ и задавали свои вопросы, так и на публичных слушаниях. Предложено вести обсуждение в форме постановки вопросов представителям Администрации города об исполнении бюджета за 2010г. по сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Предложение поддержано присутствующими депутатами единогласно.

ВЫСТУПИЛИ:

Вопросы на понимание и уточнение информации по исполнению бюджета за 2010г. и заключения по нему Контрольно-счетной палаты задавали Баталова Т.В., Илларионова Н.В., Косинская А.Б., Котляр Т.М., Наволокин В.В., Самбуров Д.А., Шапиро Л.В.

Коновалова Л.И. представила исчерпывающие ответы и пояснения по исполнению бюджета города за 2010 год как в целом, так и в особенности по профильным вопросам ведения Комитета.

Ананьев Г.Е. представил пояснения по фактическому исполнению работ профильным комплексом Администрации и муниципальными учреждениями в 2010г. и по освоению бюджетных средств.

Артемьев Г.Ю. представил исчерпывающие ответы и пояснения по заключению Контрольно-счетной палаты МО «Город Обнинск» на годовой отчет Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год по профильным вопросам ведения Комитета.

В обсуждении информации приняли участие все присутствующие депутаты.

По факту полученных уточнений и разъяснений со стороны докладчиков председателем комитета внесено предложение о принятии к сведению озвученной информации в целом. Также предложено одобрить отчет Администрации по исполнению бюджета 2010 года по профильным вопросам ведения, внесенный проект решения ОГС поддержать с учетом поступивших замечаний и предложений.

Предложение поставлено на голосование.

Проголосовали: «ЗА» - 5 , «ПРОТИВ» - 0 , «Воздержались» - 0.

ПОСТАНОВИЛИ:

Поступившую информацию в целом принять к сведению.

Одобрить отчет Администрации по исполнению бюджета 2009 года по профильным вопросам ведения с учетом поступивших замечаний и предложений.

О подготовке заключения Комитета на отчет Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год по профильным вопросам ведения. Докладчик - Баталова Т.В.

СЛУШАЛИ:

Баталова Т.В. выступила с сообщением о необходимости подготовки заключения комитета в соответствии с порядком рассмотрения годового отчета Администрации об исполнении бюджета за 2010г. по профильным вопросам ведения. Напомнила, что в рассылке всем членам комитета было предложено направить свои предложения по формированию документа до 17.05.2010г. В указанные сроки предложений не поступило. Однако, в ходе обсуждения первого вопроса высказаны членами комитета и присутствующими депутатами следующие замечания и предложения по отчету об исполнении бюджета по профильным вопросам комитета:

о необходимости официального опубликования сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактической численности затрат на их денежное содержание в соответствии с п.8. ст.46 Устава города Обнинска одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города;

о необходимости внесения в положение о бюджетном процессе поправок, связанных с формированием плана по устранению замечаний по исполнению бюджета;

о включении поправок в положение о бюджетном процессе в части проведения совместных заседаний комитетов при рассмотрении годовых отчетов Администрации об исполнении бюджета для сокращения времени и повышения эффективности;

о необходимости проведения ежегодной оценки эффективности исполнения целевых программ и использования бюджетных средств до рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета;

в качестве предложения по совершенствованию использования бюджетных средств предусмотреть возможность реализации ведомственных программ наравне с муниципальными целевыми программами;

о необходимости включения депутатов в рабочие группы по разработке муниципальных целевых программ по профильным вопросам ведения комитетов для более четкого определения целевых показателей эффективности исполнения программ и планирования объемов бюджетного финансирования;

В ходе обсуждения Комитет отмечает, что основными причинами недовыполнения бюджета за 2010г. по жилищно-коммунальному хозяйству являются: сроки получения финансовых средств из вышестоящих бюджетов, невозможность освоения средств без подтверждения гарантий, экономия средств от проведения муниципальных торгов, а также специфика законодательного регулирования сферы ЖКХ.

Комитет в целом согласен с замечаниями и предложениями Контрольно-счетной палаты по совершенствованию исполнения бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при этом особо отмечает, что до настоящего времени не разработаны:

порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, ассигнования на реализацию которых предусмотрены в бюджете.

Обращаем внимание, что бюджетным кодексом РФ срок разработки указанных порядков установлен с 2008 года

Комитет в целом отмечает высокий процент исполнения бюджета города за 2010г. по жилищно-коммунальному хозяйству, что свидетельствует об эффективности планирования и исполнения в оптимальных объемах бюджетных средств по Управлению городского хозяйства впервые за три года: 96,6% - к уточненному плану 2010г.; 106,4% - по отношению к 2009г.

Однако, следует отметить необходимость и целесообразность при формировании годового бюджета предусматривать значительно большее финансирование в сфере ЖКХ, особенно в части благоустройства дворовых территорий и ремонта дорог.

ВЫСТУПИЛИ:

В обсуждении информации приняли участие все присутствующие депутаты: Баталова Т.В., Илларионова Н.В., Косинская А.Б., Котляр Т.М., Наволокин В.В., Самбуров Д.А., Шапиро Л.В.

Баталова Т.В. предложила считать озвученные замечания и предложения основными и внести их в заключение Комитета на отчет Администрации города об исполнении бюджета города за 2010 год по профильным вопросам ведения.

Предложение поставлено на голосование.

Проголосовали: «ЗА» - 5 , «ПРОТИВ» - 0 , «Воздержались» - 0.

ПОСТАНОВИЛИ:

Поступившую информацию в целом принять к сведению.

Подготовить заключение от Комитета на основе выписки из протокола и направить в профильный комитет ОГС (КБФН).

Работа с поступившими документами и информацией. Докладчик - Баталова Т.В.

СЛУШАЛИ:

   Баталова Т.В. выступила с сообщением о поступившей информации и документах, находящихся на рассмотрении в ОГС:

о графике рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города за 2010 г;

о сроках предоставления предложений по внесению изменений в регламент ОГС;

о проект решения ОГС «О внесении изменений в Положение «О земельном налоге в городе Обнинске», утвержденное решением ОГС от 18.11.2005 №05-02;

о проекте решения «О внесении изменений в Положение «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» утвержденное решением ОГС от 22.11.2005 № 03-03»;

о необходимости создания рабочей группы по ситуации, изложенной в обращении в ОГС председателя ТСЖ «Близнецы»;

о проекте решения ОГС о внесении в Законодательное Собрание Калужской области законодательной инициативы.

ВЫСТУПИЛИ:

В обсуждении и уточнении информации приняли участие все присутствующие депутаты. Докладчиком даны соответствующие пояснения на поступившие вопросы и внесено предложение принять информацию к сведению.

Предложение поддержано единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

Информацию принять к сведению.

Председатель                                                                          Т.В. Баталова

Секретарь                                                                                А.Е. Шатухин