Протоколы заседаний Комитета

ПРОТОКОЛ № 42

заседания комитета по социальной политике

12 ноября 2019 года

Присутствовали:

Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания;

Члены комитета: Корнилова Е.И., Петров В.А., Светлаков В.Б., Скиртач Т.В., Хоменко М.А.;

Администрация города: Попова Т.С. – заместитель главы Администрации города по социальным вопросам, Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования, Москалев А.В. – Председатель комитета по организационной работе и взаимодействию с государственными и общественными организациями, Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями;

Аппарат городского Собрания: Рыбалка Ю.В., Зубарева Е.А.;

Приглашенные: Колунов А.С. – Председатель общественной организации «Совет Отцов»;

Представители прессы.

Светлаков В.Б. – председатель комитета по социальной политике, представил повестку заседания комитета, предложил утвердить повестку заседания.

Голосовали: «За» - единогласно

Повестка заседания:

1. Информация о реализации в 2019 году муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска» и перспективы на 2020 год.

2. О награждении Почетной грамотой Обнинского городского Собрания коллектива МАУ «Дом культуры ФЭИ».

3. Рассмотрение обращения Председателя организации «Совет отцов».

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

В процессе обсуждения:

По вопросу 1

Информация о реализации в 2019 году муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска» и перспективы на 2020 год.

СЛУШАЛИ:

Волнистова Т.В. - начальник Управления общего образования города, представила основные показатели по программе «Развитие системы образования города Обнинска». Она отметила, что в целом, значения целевых показателей по всем мероприятиям программы достигнуты. Остановилась на основных показателях. Всего на сегодняшний день в школах города обучается 14200 детей, включая негосударственные образовательные организации. При этом прирост в 2019 году в школах города составил 920 детей, в сравнении со всеми предыдущими периодами, прирост составлял 500-550 детей, в 2018 году – 800 детей, в 2019 году - 920 детей. В дошкольных учреждениях количество воспитанников составляет 7237 детей, за 2019 год в детских садах города за счет оптимизации площадей было создано дополнительно 223 места.

Отметила, что удается поддерживать заработную плату педагогических работников общеобразовательных и дошкольных учреждений на уровне, рекомендованном Указами Президента Российской Федерации. При этом для выполнения Указов Президента из местного бюджета направлено на заработную плату в школы города – 68,5 млн. рублей, в детские сады – 19,8 млн. рублей. Также образовательные организации города успешно используют возможности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, средства, полученные от этой предпринимательской деятельности, направляются на развитие образовательных учреждений. В рамках реализации подпрограммы «Совершенствование организации питания и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях» на питание детей в бюджете города по разным годам было направлено от 48 до 55 млн. рублей. В 2019 году было запланировано на питание - 48 млн. рублей, в итоге с учетом уточнений - 51 млн. рублей. На сегодняшний день расходование средств на питание составляет порядка 70%, связано это с тем, что при определении поставщика через конкурсную процедуру наш действующий поставщик услуг по питанию был вынужден сбросить более 30%, чтобы сохранить право предоставлять питание в образовательных организациях. При этом согласно муниципальному контракту качество услуги не должно снижаться. Полное исполнение контракта подтверждается результатами проверки, которая проводилась межведомственной комиссией с участием представителей санитарной службы, прокуратуры. Замечаний к поставщику услуги не было, справка о проведении проверки готова. По подпрограмме «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Обнинска»: средства на организацию летнего отдыха практически все освоены, более 3000 детей оздоровилось на базе общеобразовательных организаций города Обнинска, еще порядка 1000 детей провели летнюю оздоровительную компанию в выездных загородных оздоровительных лагерях, 400 детей были организованы летней занятостью (на эту задачу было направлено 2 млн. 550 тыс. рублей – все эти средства израсходованы). Заметила, что, как правило, работодателями для подростков являются наши образовательные учреждения.

По подпрограмме «Развитие дополнительного образования детей города Обнинска» средства, в основном, направляются на работу Центра развития творчества детей и юношества и лингвоцентра. На сегодняшний день охват дополнительным образованием ЦРТДиЮ составил 4200 детей. На днях организация выиграла в рамках национального проекта «Образование» и в рамках проекта «Успех каждого ребенка» гранд на создание кванториума. Это позволит обновить содержание работ этого учреждения, при этом основное направление будет в сторону научно-технического творчества.

По подпрограмме «Развитие методической и профориентационной работы в системе образования города Обнинска» выделенные средства планово расходуются и будут израсходованы в полном объеме. Для реализации национального проекта «Образование» надо создавать консультационные центры на базе образовательных учреждений, учебно-методический центр является таким консультационным центром и регулярно проводит консультации для обучающихся и их родителей (его индикатор по проведению консультаций в этом году выше, чем было запланировано, проведено 1440 консультаций).

Остальные подпрограммы связаны с созданием условий для развития системы образования города Обнинска: это средства, направленные на Управление образования и содержание централизованной бухгалтерии.

Отметила следующее по дополнительному образованию: и ЦРТДиЮ, и учебно-методическим центром проводятся мероприятия по работе с молодежью, замотивированной на изучение научных дисциплин. В 2019 году обучающиеся г.Обнинска участвовали в 19 олимпиадах на уровне субъекта – 700 человек принимали участие во Всероссийской предметной олимпиаде школьников, на Всероссийский этап прошли 5 наших обучающихся, все они стали призерами.

По ремонтным работам – на ремонтные работы по образовательным организациям в 2019 году на школы было выделено 15 млн. рублей, все средства израсходованы. Самые большие из них проводились в школе № 5 (выполнение требований антитеррористической защищенности и установка забора на сумму 1,6 млн. рублей), все остальные ремонтные работы были связаны с заменой оконных блоков, ремонтом инженерных сетей и косметическим ремонтом предметных кабинетов.

По дошкольным учреждениям – с учетом уточнений бюджета дошкольные организации потратили 20,273 млн. рублей на ремонтные работы. Отметила, что стали организовываться в наших дошкольных учреждениях мероприятия, связанные с благоустройством территорий. Так в 2019 году в детском саду «Звездный» на 2,68 млн. рублей были установлены веранды, установка веранд будет продолжаться в дальнейшем в рамках возможностей бюджета. В целом, запланированные ремонтные работы были выполнены (связаны с ремонтом инженерных сетей и групповых помещений). В течение 2019 года проводилось уточнение, 740 тыс. рублей направлено на ремонт кровли лицея «Держава» (работы еще ведутся), и на обновление системы пожарной безопасности в детском саду «Россиянка» и в школе № 7.

Депутаты задали вопросы.

Светлаков В.Б. спросил, сколько средств планируется на питание детей в школах в 2020 году?

Волнистова Т.В. ответила, что запросили 55 млн. рублей на питание школьников.

Светлаков В.Б. уточнил выделение средств по Технолабу.

Попова Т.С. ответила, что по Технолабу нет условий для софинансирования, они вкладывают свои средства; по Кванториуму – 74 млн. рублей, 10% - софинансирование города.

Поступило предложение принять информацию по программе к сведению.

РЕШИЛИ: принять информацию о реализации в 2019 году муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска» к сведению.

По вопросу 2

О награждении Почетной грамотой Обнинского городского Собрания коллектива МАУ «Дом культуры ФЭИ».

СЛУШАЛИ:

Светлаков В.Б. – председатель комитета по социальной политике, сообщил, что в Обнинское городское Собрание поступило ходатайство от Администрации МАУ «Дом культуры ФЭИ» о награждении Почетной грамотой Обнинского городского Собрания коллектива МАУ «Дом культуры ФЭИ», за творческие достижения, большой вклад в развитие культуры г.Обнинска и в связи с 65-летием Дома культуры ФЭИ.

Депутаты поддержали ходатайство. Предложили подготовить проект решения «О награждении Почетной грамотой Обнинского городского Собрания» и направить для рассмотрения на заседание городского Собрания.

Голосовали «За» - единогласно.

РЕШИЛИ: подготовить проект решения и направить для рассмотрения на заседании Экспертного совета, президиума и на заседании городского Собрания.

По вопросу 3

Рассмотрение обращения Председателя организации «Совет Отцов».

СЛУШАЛИ:

Светлаков В.Б. – председатель комитета по социальной политике, сообщил, что в Обнинское городское Собрание поступило обращение председателя организации «Совет Отцов» по рассмотрению вопроса о практическом исполнении Закона Калужской области № 122-ОЗ от 28.02.2101 года «Об административных правонарушениях в Калужской области», Закона Калужской области № 546- ОЗ от 24.04.2014 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области» в плане обеспечения выполнения вышеуказанных Законов, направленных на поддержание должного уровня правопорядка и комфортности проживания граждан, а также о взаимодействии всех структур города, отвечающих за обеспечение правопорядка в городе, в том числе по функционированию ДНД, казачьих добровольных дружин во взаимодействии с органами ОМВД. Он напомнил, что на прошлом заседании комитета по социальной политике обсуждались вопросы безопасности и правопорядка в рамках реализации в 2019 году муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска». Программа рассчитана до 2024 года и состоит из 2 подпрограмм:

- Подпрограмма 1 «Обеспечение безопасности и защиты населения и территории Обнинска»;

- Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск».

Колунов А.С. сообщил, что вопрос возник в связи с ситуацией во дворах домов 63, 65 по пр. Маркса, где собирается молодежь и ведет себя достаточно шумно. На данный момент этой проблемы нет, видимо это связано с холодной погодой. Сообщил, что сам проводил мониторинг в этих дворах на протяжении нескольких дней в вечернее время. Отметил, что изначально идея была в том, чтобы объединить усилия общественных организаций. Общественная организация проводит периодически патрулирование вокруг учебных учреждений, во дворах, возле детских площадок. В данном случае есть договоренность с представителями ОМВД о том, что будет проходить патрулирование, даже в том же самом дворе, в случае выявления каких-либо противоправных действий среди молодежи. Сейчас обсуждается вопрос о создании дружины на базе общественной организации «Совет Отцов», чтобы помогать городу в решении вопросов городской безопасности. Конечно, дружина берет на себя не все вопросы безопасности, организация ставит для себя задачу – решать вопросы безопасности детства, это предполагает патрулирование детских площадок, территорий возле школ, детских садов. Также предложил, чтобы средства, которые закладываются на общественные организации, были увеличены.

Светлаков В.Б. сообщил, что в муниципальном образовании «Город Обнинск» в настоящее время осуществляют деятельность в области охраны общественного порядка 3 общественные организации:

- ГОО «Народная дружина в г. Обнинске», численность - 10 человека (начальник штаба - Фатюшин Дмитрий Егорович);

- Народная дружина городского казачьего общества г. Обнинска Калужского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» (далее - «Обнинское городское казачье общество»), численность 12 человек (атаман - Шумило Владимир Алексеевич);

- Народная дружина «Казачий разъезд» Хуторского казачьего общества «Георгиевское» Калужского регионального отделения общероссийской общественной организации по развитию казачества «Союз казаков - воинов России и Зарубежья», численность - 12 человек (атаман - Мельницкий Сергей Павлович).

Сказал, что поддерживает идею создания дружины общественной организации «Совет Отцов».

Депутаты задали вопросы.

Светлаков В.Б. спросил, как будет осуществляться создание дружины на базе общественной организации «Совет Отцов» на возмездной или безвозмездной основе?

Колунов А.С. ответил, что не требуется плата за аренду помещения, плата за патрулирование также не предполагается, т.е. на безвозмездной основе существует организация.

Хоменко М.А. уточнила, сколько человек насчитывает общественная организация «Совет Отцов» и как взаимодействует с «Советами Отцов», которые организованы при школах?

Колунов А.С. ответил, что организация насчитывает порядка 30 человек. А взаимодействие происходит, в основном, с «Советом Отцов» школы «Держава», так как несколько человек «Совета Отцов» входят в «Совет Отцов» школы «Держава». Сказал, что поднимали вопрос о создании таких Советов в каждой школе, чтобы инициативы, которые делаются на уровне города, доводить до школ и родителей.

Скиртач Т.В. спросила, по какому принципу строится работа, есть ли какой-либо план выходов патрулирования?

Колунов А.С. ответил, что организация является инициативной группой и берется за работу активно и оперативно.

Выступили:

Петров В.А. предложил поддержать идею контроля общественного порядка - создания дружины на базе «Совета Отцов». При этом высказал мнение о создании координационного совета по деятельности всех дружин, чтобы был системный подход по вопросу безопасности.

Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями Администрации города, сообщил, что такой совет уже существует, он собирается вместе с представителями ОМВД. Все возникающие вопросы, связанные с деятельностью общественных организаций правоохранительной направленности, в Администрации города решаются в рабочем порядке при встречах с их руководителями или представителями, а также рассматриваются на Межведомственном Совете по координации деятельности народных дружин на территории муниципального образования «Город Обнинск» при Администрации города и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Обнинске.

Взаимодействие Администрации города с народными дружинниками и ОМВД России по городу Обнинску осуществляется комитетом по организационной работе и взаимодействию с государственными и общественными организациями.

В муниципальном образовании «Город Обнинск» принята программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска» (НПА), рассчитанная до 2024 года. Одно из мероприятий подпрограммы предусматривает ежегодное финансовое поощрение членов народных дружин для поддержания их общественно полезной деятельности.

Финансовое обеспечение муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска» на мероприятие «Создание условий для деятельности добровольных народных дружин» предполагает выделение средств: на 2020 год - 250 тыс. рублей, на 2021 год – 250 тыс. рублей, на 2022 год – 500 тыс. рублей.

В целях реализации муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска», для создания условий для деятельности народных дружин ежегодно разыгрывается конкурс по отбору проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Обнинск».

Выделенные денежные средства расходуются, в основном на оплату за выходы (250 рублей за выход), а также на оплату аренды помещений, коммунальные платежи, покупку традиционной казачьей формы.

Москалев А.В. высказал свое мнение о том, что инициатива Колунова А.С., очень хорошая. На будущее, на все мероприятия, касающиеся деятельности добровольных народных дружин Администрация будет приглашать общественную организацию на заседания координационного совета и наладит взаимодействие с ней.

Попова Т.С. – заместитель главы Администрации города по социальным вопросам, отметила, что инициатива по созданию дружины на базе «Совета Отцов» будет поддержана, как со стороны городского Собрания, так и со стороны Администрации города.

Сообщила информацию по обращению: основанием для обращения в городское Собрание явилась именно ситуация, которая сложилась во дворе домов 63, 65 по пр. Маркса. Почему молодежь стала там собираться? Ответ такой: двор был приведен в порядок, молодежь переместилась сюда с ул. Энгельса. Было много проведено мероприятий, связанных с тем, чтобы навести порядок в этом дворе, включая поквартирный обход. Привлечены были и комиссия по делам несовершеннолетних, и служба ОМВД, и ДНД. Все службы объединились и наводили порядок. Сейчас он наведен, частично потому что наступило то время, когда молодежь перешла в ТК Плаза. Наступит весна и есть вероятность, что эта молодежь опять вернется на одну из этих территорий. Причина здесь в том, что это трудные подростки, дети из неблагополучных семей. Поэтому ждем от организации Совет Отцов, чтобы такая ситуация не повторялась во дворах, больше совместной работы по организации досуга наших детей. В некоторых регионах такая работа реализуется, когда благополучные семьи делятся опытом своей воспитанной жизни с неблагоприятными семьями. И очень хотелось бы, чтобы Совет Отцов больше занимался наряду с практической работой во дворах профилактической работой, чтобы больше организовывалось мероприятий для подростков из неблагополучных семей, включая родительскую общественность, «Совет Отцов» и детей.

РЕШИЛИ:

Информацию принять к сведению.

Поддержать инициативу по созданию дружины «Совета Отцов».

Рекомендовать:

- взаимодействовать с Администрацией города, а именно с комитетом по организационной работе, где вся работа сформулирована в те определенные программы, которые рассматриваются, финансируются, контролируются,

- активнее принимать участие в проведении профилактических мероприятий по организации досуга во дворах.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Светлаков В.Б. представил информацию по обращениям, поступившим в городское Собрание:поступило обращение Исматовой Р.М., медицинской сестры неврологического отделения ФГБУЗ КБ № 8, о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.Решили: подготовить ответ на основании Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений. Отв. Хоменко М.А.

Светлаков В.Б. представил информацию по документам, поступившим в городское Собрание:

- проект решения городского Собрания «О законодательной инициативе (по внесению изменений в Закон Калужской области от 28.12.2004 № 7-ОЗ)»;

- постановление Администрации города № 1869-п от 14.10.2019 «О проведении заявочной кампании на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»;

- постановление Администрации города № 2008-п от 05.11.2019 «Об установлении дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими».