ПРОТОКОЛ № 16

заседания Комитета по социальной политикке

21  февраля  2017 года

Заместитель председателя городского Собрания Наволокин В.В.;

Члены Комитета: Корнилова Е.Н., Петров В.А., Плашкевич В.Е., Светлаков В.Б., Сухарев А.Е., Хоменко М.А.;

Администрация города: Струкова Т.С.- ответственный секретарь антинаркотической комиссии, начальник отдела опеки и попечительства,  Кособокова Н.А. – главный специалист жилищного отдела; Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями;

Аппарат городского Собрания: Матвеев В.А., Медицкая С.А.;

Приглашенные: Степанюк А.В. – руководитель Калужского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», Степанюк А.А. – координатор по Калужской области Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело», Серых С.В. – начальник отделения ОМВД по г. Обнинску по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Вакулина Т.П. – директор мотивационных кабинетов в Казачьей общине «Спас»;

Светлаков В.Б. представил повестку заседания Комитета и предложил утвердить повестку заседания.

1. Об итогах заявочной кампании, проходившей в г. Обнинске в 2016 г., на получение компенсации в рамках подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска»

2. Информация о реализации в 2016 году подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»

3. Рассмотрение предложения от депутата Государственной Думы Скляра Г. И. о внесении изменений в закон Калужской области от 01.07.2013 № 447-ОЗ «О праздниках и памятных датах Калужской области»

4. Проект решения городского Собрания «О делегировании депутата городского Собрания в состав комиссии по реализации на территории МО «Город Обнинск» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище»

5. Проект решения городского Собрания «О внесении изменений в решение городского Собрания № 18-03 от 27.10.2015 года «О делегировании депутатов городского Собрания в состав Комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска»

Разное. Работа с поступившими письмами и документами

Об итогах заявочной кампании, проходившей в г. Обнинске в 2016 г., на получение компенсации в рамках подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска»

Кособокова Н.А. – главный специалист жилищного отдела Администрации города,  представила информацию о ходе реализации подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска».

Подпрограмма "Жилье в кредит" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Обнинска", утверждена постановлением Администрации города Обнинска от 24.10.2014 № 1996-П (далее по тексту Подпрограмма)

Основной целью Подпрограммы является привлечение новых кадров и закрепление уже имеющихся квалифицированных кадров в бюджетных учреждениях города.

С 19 сентября 2016  по 18 ноября 2016 в рамках Подпрограммы прошла шестая заявочная кампания.

Принято 48 заявлений, из них: 27 семей педагогических работников (12 – дет. сады, 12 – школы,  1 –МБОУ ДОД СДЮСШОР, 2 – МБУДО ДШИ №2);

9-семей медицинских работников (5- ФГБУЗ КБ №8 ФМБА, 4- МРНЦ им.А.Ф. Цыба);

1. Большое количество (15) переселенцев (4 –Украина, 4 – Узбекистан, 3 – Таджикистан, 2 –Молдавия, 2 – Казахстан), все они проживают в съемном жилье.

2. Среди претендентов 9 граждан получали компенсацию за поднаем жилья в 2015-2016 гг.(8-педработников, 1- медработник).

3. Большое количество (12) многодетных семей изъявило желание участвовать в Подпрограмме, при этом  7 семей специально встали на жилищный учет в 2016 году (в прошлых заявочных кампаниях было 2-3 заявления от многодетных семей).

08 декабря 2016  состоялось заседание комиссии по реализации Подпрограммы, на котором «Список лиц, претендующих на получение компенсации в рамках Подпрограммы» в 2016 году был согласован. Также комиссия приняла решение о внесении изменения в Положение в 2017 году об исключении из категорий граждан, имеющих право на получение компенсации,  – многодетные семьи,  так как участие многодетных семей в Подпрограмме не соответствует ее основной цели и задаче (привлечение новых  и закрепление имеющихся кадров в бюджетных учреждениях образования и медицины города).

Постановлением Администрации №2055-п от 20.12.2016 утвержден «Список лиц, претендующих на получение компенсации в рамках Подпрограммы» в 2016 году.

26-30 декабря 2016 года вручены уведомления претендентам на участие в Подпрограмме, т.е. у претендентов есть право в течение 6 месяцев (до 01.07.2017) приобрести жилье и предоставить в жилищный отдел документы для заключения Договора на получение компенсации.

По состоянию на 21.02.2017 заключено 20 Договоров на получение компенсации с претендентами 2016 года, из них:

- 11 семей педагогических работников (3 – дет. сады, 7 – школы,  1 –МБОУ ДОД СДЮСШОР);

- 5 семей медицинских работников (3- ФГБУЗ КБ №8 ФМБА, 2- МРНЦ им.А.Ф. Цыба);

- 4 многодетные семьи.

Данные семьи приобрели с использованием кредитных средств 1 082,89  кв. м жилья.

Общая стоимость приобретения жилья данными семьями составила 56,4 млн. рублей. Для приобретения жилья привлечено 42,7 млн. рублей кредитных средств, в том числе 32,5 млн.рублей, на  которые начисляется компенсация.

Было отмечено, что время для приобретения жилья благоприятное: продавцы снижают цены на жилье, банки без особых проблем предоставляют ипотечные кредиты, претенденты настроены серьезно, поэтому предполагается, что в 2017 году будет заключено в общей сложности 45-46  Договоров на получение компенсации.

На реализацию Подпрограммы в бюджете на 2017 год предусмотрено  только 10,0 млн. руб., однако потребуется как минимум  13,7 млн. руб.:

- на исполнение договорных обязательств по уже заключенным договорам 9,7 млн. руб.

- на исполнение договорных обязательств по новым договорам как минимум 4,0 млн. руб. (точная сумма средств будет известна после отведенных претендентам 6 месяцев, т.е. после 01.07.2017, но с учетом 20 новых заключенных договоров уже необходимо 12,0 млн. руб.).

Таким образом, на 21.02.2017 в рамках реализации Подпрограммы с 2008 года  улучшили свои жилищные условия с использованием кредитных средств  159 семей, из них:

- 92 семья работников образования (57 – дет. сады, 30 – школы, 2 – Эврика, 2 –ДШИ, 1 –МБОУ ДОД СДЮСШОР);

- 55 семей медицинских работников (ФГБУЗ КБ №8 ФМБА-48, МРНЦ им.А.Ф. Цыба -6, КФ ФГБУ МНТК -1);

- 12 многодетных семей.

На 21.02.2017 получают компенсацию 134семьи, так как 25 договора на получение компенсации расторгнуто:

20 -  в связи с досрочным погашением кредита;

5 -  в связи с увольнением с места работы.

В 2016 году участникам Подпрограммы перечислено в качестве компенсации (с учетом 1 % за услуги СБ РФ) -  10, 555  млн. руб. (за декабрь 2015 – ноябрь 2016), в 2017 году – 0,876 млн.руб. (за декабрь 2016). Всего за период реализации Подпрограммы с 2008 года перечислено 61,446   млн. руб.

Светлаков В.Б. сказал, что при формировании бюджета на 2016 год заложены средства на реализацию Подпрограммы в размере 10 млн. рублей. Хватит ли этих средств?

Светлаков В.Б. уточнил, что придется вносить изменения в бюджет в сентябре 2017 г.

Хоменко М.А. спросила, почему встал вопрос об исключении многодетных семей, имеющих право на получение компенсации по Подпрограмме?

Кособокова Н.А. ответила, что, во- первых, их стало много, а во-вторых, участие многодетных семей в Подпрограмме не соответствует ее основной цели и задаче (привлечение новых  и закрепление имеющихся кадров в бюджетных учреждениях образования и медицины города).

Информация о реализации в 2016 году подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»

Светлаков В.Б. сообщил, что в городе Обнинске действует программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска. Ответственным исполнителем программы является отдел по взаимодействию с государственными и общественными организациями Администрации города Обнинска. В программу входят 2 подпрограммы, одна из которых: «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в МО «Город Обнинск». Предложил заслушать информацию о реализации в 2016 году этой подпрограммы.

Струкова Т.С. - ответственный секретарь антинаркотической комиссии, начальник отдела опеки и попечительства Администрации города представила информацию о реализации в 2016 году подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск».

Сообщила, что в настоящее время в МО «Город Обнинск» реализуется муниципальная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска», рассчитанная на 2015-2020 годы, в которую входит подпрограмма «Профилактика правонарушений и злоупотребления наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск»». Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города. На реализацию мероприятий подпрограммы в 2016 году предусмотрено выделение денежных средств в сумме 2 миллиона 978 тыс. рублей.(по постановлению Администрации № 2155-п от 29.12.2016)

В 2016 году из средств бюджета города на антинаркотические мероприятия подпрограммы было выделено 600 тыс. рублей, из них 450 тыс. рублей - общественной организации Обнинской городской Казачьей общине «Спас» на социальную реабилитацию граждан, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, 150 тыс. рублей - МБУ «Обнинский Молодежный Центр» на проведение мероприятий антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни.

Работа по реализации подпрограммы проводится городской антинаркотической комиссией. Заседания городской антинаркотической комиссии проводятся на плановой основе не реже одного раза в квартал. В 2016 году состоялось 5 заседаний комиссии.

В марте 2016 года на территории города прошло выездное заседание антинаркотической комиссии в Калужской области, на котором заслушивался вопрос «О мерах, принимаемых антинаркотической комиссией администрации г. Обнинска, по снижению наркотизации населения г. Обнинска».

В работе комиссии принимают участие представители ОМВД по городу Обнинску, ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России и сотрудники структурных подразделений администрации города: Управления общего образования, Управления культуры и молодежной политики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитета физкультуры и спорта. На заседаниях комиссии сотрудники вышеперечисленных структур отчитываются по оперативной обстановке, о реализации совместных мероприятий, согласуют планы работы по стабилизации наркоситуации в городе. На территории города постоянно проводятся мониторинг ситуации, связанной с незаконном оборотом наркотиков на территории города.

Проводится широкое информирование населения через средства массовой информации о результатах работы антинаркотической комиссии, сотрудниками правоохранительных органов, регулярно освещаются уголовные дела, связанные с незаконным оборотом наркотиков, представители наркологической службы КБ №8 ФМБА России рассказывают о профилактике детской наркомании, алкоголизме, представители СМИ города постоянно принимают участие в заседаниях комиссии.

В рамках реализации Подпрограммы сотрудниками отдела МВД России по городу Обнинску проводится работа по пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе по распространению наркомании в подростковой и молодежной среде. На основе анализа криминогенной обстановки на территории города проводятся плановые мероприятия в местах массового досуга молодежи, в целях выявления правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В ходе рейдов сотрудниками отдела осуществляются проверки досуговых учреждений, расположенных на территории города Обнинска (кафе, бары, дискотеки) на предмет выявления лиц с признаками наркотического (одурманивающего) опьянения. С руководителями досуговых учреждений проводятся инструктажи, в ходе которых разъясняется алгоритм действий при выявлении ими лиц, распространяющих наркотические вещества, а так же находящихся в состоянии наркотического опьянения.

За истекший период на территории города проведены комплексные оперативно-профилактические операции «Сообщи, где торгуют смертью», «Подросток - игла», «МАК».

Вопрос проведения операции «МАК» рассматривался на заседании городской антинаркотической комиссии от 19 июля 2016 года с привлечением заинтересованных ведомств, организаций с учетом их компетенции, представителей средств массовой информации города.

Во исполнении Постановления от 23 июня 2016 года № 275 Губернатора Калужской области Артамонова А. Д., в целях повышения эффективности профилактической работы, направленной на борьбу с наркоманией, антинаркотической комиссией города был разработан дополнительный план мероприятий приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота - 26 июня 2016 года.

В соответствии с городской подпрограммой Управлением общего образования и образовательными учреждениями города осуществляется комплекс мероприятий по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди учащихся.

Данный вопрос регулярно рассматривается на совещаниях руководителей муниципальных образовательных учреждений с участием специалистов правоохранительных органов, педагогов, психологов Центра развития образования, учреждений здравоохранения, представителей аппарата антинаркотической комиссии в Калужской области.

В образовательных учреждениях города постоянно проводятся для учащихся классные часы, посвященные профилактике алкоголизма, наркомании, ВИЧ/СПИДа, заседания дискуссионного клуба для старшеклассников «Подросток и закон», «Интернет-урок», просмотр художественных фильмов «Точка отчета» и «Меня не касается», лектории «Детям о правах», «У опасной черты», «Мы против наркотиков». Особое внимание уделяется просвещению родителей, родительские собрания, родительские университеты, посвященные правовым знаниям и здоровье сберегающим технологиям, слайд - презентации на тему «Призрачное счастье, человек сам себе хозяин». Проведено 9 семинаров для педагогов о здоровом образе жизни, круглые столы «Мы выбираем здоровый образ жизни» с участием медиков, психологов, сотрудников правоохранительных органов, сотрудников аппарата антинаркотической комиссии в Калужской области, священнослужителей и других специалистов.

Во всех общеобразовательных учреждениях города сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних ОМВД по г. Обнинску за истекший период 2016 года проведено 243 выступления.

В марте 2016 года во всех общеобразовательных учреждениях города было проведено тестирование учащихся 9-11-х классов, более 93% от всех обучающихся прошли иммунохроматографическое тестирование.

На базе МБОУ «Лицей «Держава» был организован лагерь «Герой дня» для 20 детей, находящихся в группе риска, в МБОУ «Средняя школа № 10» был проведен лагерь «Мушкетер» для 16, таких детей в МБОУ СОШ «Технический лицей правовой лагерь патриот» для 60 детей, где с беседами по антинаркотической направленности выступали сотрудники правоохранительных органов, здравоохранения на тему «Наш выбор без наркотиков!», осуществлялся просмотр и обсуждение фильмов «Независимость», «Право на жизнь».

С целью предупреждения распространения наркомании в подростковой и молодежной среде в библиотеках города были проведены выставки: «Наркотики и здоровье», «В поисках себя», «Умей сказать «Нет», слайд - презентации, флеш-мобы в ходе которых осуществлялась раздача буклетов для молодежи о здоровом образе жизни, разработан дайджест «Не будь зависим».

В городе было проведено 257 соревнований, направленных на популяризацию здорового образа жизни, обеспечено проведение городских, областных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований по различным видам спорта.

В целях обеспечения необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья детей и подростков во всех школах города действуют кружки и секции спортивной направленности (77 секций по 22 видам спорта), в которых регулярно занимаются физкультурой и спортом 18 660 человек.

С целью совершенствования работы, направленной на привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям в клубных формированиях МБУ «Обнинский молодежный центр» осуществлял проведения массовых мероприятий для молодежи города - конкурсы граффити, велопробег, спортивные эстафеты и другие локальные мероприятия, просмотры кинофильмов, фотовыставки. Всего за истекший период было организовано более 150 мероприятий, в которых приняли участие более 16 600 человек.

С 12 по 15 июня 2016 года был проведен летний городской туристический слет, в котором приняли участие более 1300 человек.

В дальнейшем Администрацией города, отделом министерства внутренних дел по городу Обнинску и другими заинтересованными организациями, будет осуществляется комплекс организационных и практических мер, направленных на предупреждение незаконного потребления оборота наркотических средств на территории города.

Вакулина Т.П. – директор мотивационных кабинетов в Казачьей общине «Спас, дополнила информацию о работе общественной организации Обнинской городской Казачьей общины «Спас». В настоящее время в центре проходят социальную реабилитацию, трудотерапию 60 человек, из них 21 человек, страдающих алкогольной зависимостью, 39 наркоманов. Дополнительно работает мотивационный кабинет, где представляются консультации лицам, склонным к употреблению наркотических веществ, в который уже обратились 112 человек, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, 12 из них несовершеннолетних. Основная работа – профилактическая работа с родителями в школах (проведены мероприятия в школах № 10, №12 и №13). В центре работают 15 специалистов, из них 5 психологов и 1 нарколог. Применяется хорошая программа (с использованием мероприятий по спорту и православию). Есть договоренность с начальником управления общего образования для работы в школах с применением профилактических мероприятий.

Сейчас познакомились с членами общественной организации «Общее дело», которые занимаются профилактикой с детьми, а центр, в основном работает с родителями. Сейчас объединим свою работу.

Степанюк А.А. представила видеоролик по общественной организации «Общее дело». Она также сообщила, что работа общественной организации в Калужской области началась в декабре 2016 года. Хотя представлена была организация 1 марта 2016 года в г. Калуга на встрече для специалистов органов образования муниципальных районов и городских округов, курирующих психологическую службу, воспитательную работу, преподавание ОБЖ и педагогов-психологов общеобразовательных организаций, а также представителей молодежных организаций области, всего  более 70 человек. Были розданы  материалы – диски, методички, представлены программы. Разработаны такие удобные программы, с которыми работает общественная организация, в виде документальных фильмов по 30 минут. Общественная организация является волонтерской организацией. Пока в г. Обнинске она состоит из 2 человек. Было отмечено, что членом такой организации может быть только человек, ведущий трезвый образ жизни, так прописано в Уставе организации. Все материалы: устав, свидетельство, необходимые лицензии у общественной организации имеются.

Серых С.В. сообщил, что 5 апреля 2016 г. согласно Указу Президента РФ Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков  (ФСКН) была ликвидирована. Функции Федеральной службы были переданы в Министерство внутренних дел, соответственно по областям и территориальным органам. Сразу после реорганизации штатная численность сотрудников, непосредственно занимающихся выявлением и пресечением преступлений с незаконным оборотом наркотиков, была снижена до 30%.

В настоящее время 07.07.2016 на базе ОМВД по г. Обнинску было создано отдельное подразделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В ходе проведенной работы за 5 месяцев 2016 года было выявлено, пресечено и раскрыто 54 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 10 – средней тяжести, 26 – особо тяжких, 18 – тяжких. Проблему в настоящее время составляет приезжая наркопреступность ( в основном, это выходцы из Средней Азии). За 2016 год также проводилась профилактическая работа и работа в рамках административного законодательства: к административной ответственности за нарушения с незаконным оборотом наркотиков было привлечено 65 человек, за хранение – 2 человека, за употребление – 52 лица, добавочно 11 человек – за употребление наркотиков в общественных местах, в подъездах, на остановках, в общественном транспорте. Для сравнения, поскольку служба новая, за январь 2017 года раскрыто 27 преступлений, составлено 35 административных протоколов.

Светлаков В.Б. уточнил у представителя ОМВД, какой ведется учет преступлений?

Серых С.В. ответил, что ведется учет совершивших преступления, в том числе наркозависимыми.

Светлаков В.Б. задал вопрос по финансированию программы: в каком объеме выделены средства в 2016 год по подпрограмме и как использованы?

Ребров С.А. – начальник отдела по взаимодействию с государственными и общественными организациями, ответил,  что на реализацию подпрограммы в 2016 году было выделено 2 млн. 978 тыс. рублей, Все средства были полностью использованы. В частности, средства были использованы: на установку и модернизацию систем видеонаблюдения в размере 785 тыс. рублей (запланировано – 800 тыс. руб.), а также на создание условий обслуживания этих систем в размере 812 тыс. рублей (запланировано – 828, 5 тыс. руб.).

Светлаков В.Б. спросил, правильно ли такие мероприятия включать именно в подпрограмму «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск». Может быть лучше предусмотреть средства на профилактические мероприятия по подпрограмме.

Сухарев А.Е. уточнил, при использовании метода тестирования выявления психотропных средств, есть ли обратная связь?

Струкова Т.С. ответила, что среди учащихся школ не выявлено таких случаев. Но это анонимное обследование.

Скиртач Т.В. отметила в своем выступлении, что в выступлениях докладчиков по вопросу не прозвучало, какая проблема мешает работать в этом направлении.

Светлаков В.Б. подвел итог обсуждения. Предложил внимательно посмотреть на распределение средств по подпрограмме.

Рассмотрение предложения от депутата Государственной Думы Скляра Г. И.

Светлаков В.Б. - председатель Комитета по социальной политике, сообщил о том, что поступило письмо депутата Государственной Думы Г.И. Скляра с предложением поддержать инициативу Губернатора  Калужской области о внесении изменений в Закон Калужской области «О праздниках и памятных датах Калужской области» № 447-ОЗ от 01.07.2013 в части включения одной из памятных дат:

- 26 июня – «День мирного атома» (День ввода в эксплуатацию первой в мире атомной электростанции в городе Обнинске Калужской области) и обратиться в Фонд «АТР АЭС» с предложением о поддержке указанной инициативы.

РЕШИЛИ: подготовить обращение в Фонд «АТР АЭС» с предложением о поддержке инициативы Губернатора Калужской области.

Проект решения городского Собрания «О делегировании депутата городского Собрания в состав комиссии по реализации на территории МО «Город Обнинск» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище»

Светлаков В.Б. сообщил о том, что Администрация города направила письмо, в котором просит представить кандидатуру для включения  в состав комиссии по реализации на территории МО «Город Обнинск» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище»

Депутаты предложили включить в состав указанной комиссии кандидатуру Хоменко М.А.

Проект решения городского Собрания «О внесении изменений в решение городского Собрания № 18-03 от 27.10.2015 года «О делегировании депутатов городского Собрания в состав Комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска»

Депутаты  предложили включить в состав комиссии депутата Скиртач Т.В.

Разное. Работа с поступившими письмами и документами.

Светлаков В.Б. сообщил о том, что поступили постановления Администрации города, с которыми депутаты могут ознакомиться:

Светлаков В.Б. озвучил письма и документы, поступившие из Администрации города:

- - Информация о поздравлениях ветеранов ВОВ с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия в феврале 2017 года.