П Р О Т О К О Л № 08 

заседания комитета по бюджету, финансам и налогам

 г. Обнинск                                                                                                     от 24 декабря 2020 г.

Председательствующий: Пахоменко К.В. - председатель комитета по бюджету, финансам и налогам.

Члены комитета:

Анциферов Р.Г., Березнер Л.А.,

Бородин А.В., Гришин Н.А. (онлайн),

Заеленков Д.Н., Зыков А.А., Наруков В.В., Нечитайло А.Ю.

Отсутствовали члены комитета:

Присутствовали депутаты:

Светлаков В.Б. – заместитель Председателя городского Собрания (онлайн)

Присутствовали от аппарата городского Собрания:

Зубарева Е.А. – главный специалист управления делами,

Можаева Н.М.– главный специалист управления делами,

Рыбалка Ю.В. – заместитель начальника юридического отдела,

Фещенко И.Н. – главный специалист юридического отдела,

от Администрации города:

Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий,

Волнистова Т.В. – начальник Управления общего образования,

Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов,

Лемешенко Д.П. – начальник бюджетного отдела Управления финансов,

от Контрольно-счетной палаты:

Разина И.С. – заместитель председателя.

Моисеенко Н.Д. – директор МКУ «Городское строительство»

Представители средств массовой информации.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 10.12.2019       № 01-60 «О бюджете города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

Коновалова Л.И. – начальник управления финансов,

Капинус К.В. – председатель Контрольно-счетной палаты

2. О направлении депутатов для участия в работе комиссии 

Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам

3. Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных в 2019 году на укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на территории муниципального образования

Капинус К.В. – председатель Контрольно-счетной палаты

Волнистова Т.В. – начальник Управления образования

4. Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (выборочно) в 2019 году и истекшем периоде 2020 года в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории муниципального образования «Город Обнинск»

Капинус К.В. – председатель Контрольно-счетной палаты

Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий

ПАХОМЕНКО К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать 8-е заседание комитета и принять повестку за основу.

Голосовали: «за» - единогласно.

ПАХОМЕНКО К.В. уточнил, есть ли предложения, дополнения по повестке.

Предложений и дополнений не поступило.

ПАХОМЕНКО К.В. поставил на голосование повестку в целом.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 1 О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 10.12.2019 № 01-60 «О бюджете города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

СЛУШАЛИ: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

КОНОВАЛОВА Л.И. доложила, что изменения вносятся только в параметры бюджета на 2020 год.

Объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда на 2020 год увеличивается на 300 512 883,49 руб. и составит 585 742 123,88 руб., в том числе за счет изменения объемов межбюджетных трансфертов на строительство и ремонт дорог – 300 418 409,19 руб., за счет остатка акцизов, поступивших в 2019 году сверх утвержденного плана – 94 474,3 руб.

В целом доходы бюджета города на 2020 год увеличатся на сумму 280 759 788,77 руб. и составят в уточненном бюджете 7 009 782 960,58 руб.

Увеличение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на общую сумму 277 476 153,94 руб. отражено в приложении № 4 к проекту решения.

Прочие безвозмездные поступления увеличатся на 18 835 342,56 руб. и составят 36 203 736,9 руб. (компенсация земельного налога за областные организации).

Доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет составят 134,78 руб.

Кроме того, возвращены остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 15 551 842,51 руб.

В целом расходы бюджета города на 2020 год увеличатся на сумму 280 759 788,77 руб. и составят в уточненном бюджете 7 125 893 960,58 руб.

В сумме 151220 тысяч рублей увеличены были расходы на поддержку семей с детьми до 3-х лет из федерального и областного бюджета. Увеличены субсидии на рождение третьего и последующих детей на 23,8 млн. рублей. На выплаты заработной платы медицинским работникам, работающим в условиях ковидной ситуации 55,3 млн. рублей.

На ремонт и ввод в эксплуатацию Кванториума 27,7 млн. рублей.

За счет экономии расходов почти 34 млн. рублей было направлено на увеличение уставных фондов муниципальных предприятий.

Дефицит бюджета города на 2020 год не меняется.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

БЕРЕЗНЕР Л.А. спросил, почему в пояснительной записке в статье замены покрытия стадиона Лицея «Держава» стоит сумма 3000000 рублей, а в дополнительном списке 2100000 рублей. А были работы сделаны на сумму примерно 2400000 рублей.

КОНОВАЛОВА  Л.И. ответила, что в расходах стоит сумма ассигнований, а выполнение бюджета может отличаться, так как в результате торгов произошла экономия.

БЕРЕЗНЕР Л.А. попросил в текстовой части более понятно и четко отражать фактически израсходованные средства.

ПАХОМЕНКО К.В. попросил дать пояснения про увеличение уставных фондов муниципальных предприятий.

КОНОВАЛОВА Л.И. доложила, что прежде чем выделять средства из бюджета Администрацией города, как учредителем, было принято постановление об увеличении уставного фонда. МП «Обнинская типография» получила 1500000 рублей, МП «Оздоровительные бани» - 3500000 рублей, МП ОПАТП – 17000000 рублей, МП «Дом ученых» - 2000000 рублей, МП «Кинотеатр «МИР» - 3000000 рублей, МП «Коммунальное хозяйство» - 5000000 рублей и МП УЖКХ – 1796000 рублей. Итого 33796000 рублей. Пополнение оборотных средств предусматривало не только текущие расходы, но и приобретение основных средств.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. спросил, для чего увеличивается уставный фонд этих предприятий.

КОНОВАЛОВА Л.И. ответила, что это делается для увеличения оборотных средств предприятий.

ЗЫКОВ А.А. высказался о том, что это начало не очень хорошей практики, во-первых, потому что просто перечислить средства, как помощь – это не выход. Предприятие должно работать, это оборотные средства, значит, они должны совершить оборот, так сказать и вернуться. Лучше дать предприятию беспроцентный кредит, но на определенный срок и предприятие должно его вернуть учредителю. Во-вторых, получается ситуация, когда дополнительные 300000 рублей на премии «одаренным детям» заносятся в дополнительный список и будут возможны к использованию только при поступлении дополнительных доходов, а тут почти 34 миллиона рублей, полученных в результате экономии по другим статьям, перераспределяются как дотация муниципальным предприятиям.

ПАХОМЕНКО К.В. спросил, у кого можно спросить, с какой целью были увеличены уставные фонды данных муниципальных предприятий.

КОНОВАЛОВА Л.И. ответила, что Леонова Т.Н. – глава Администрации города занимается пока данными вопросами.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 2 О направлении депутатов для участия в работе комиссии 

СЛУШАЛИ: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

ПАХОМЕНКО К.В. доложил, что поступило письмо от Администрации города с просьбой направить двух депутатов в состав комиссии по рассмотрению заявлений на предоставление за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Обнинск», гранта в форме субсидии некоммерческим организациям здравоохранения, не являющимися казенными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Город Обнинск». Предложил свою кандидатуру и кандидатуру Зыкова А.А.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

РЕШИЛИ: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали: «за» - единогласно.

 По вопросу 3 Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных в 2019 году на укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на территории муниципального образования.

СЛУШАЛИ: Капинуса К.В.– председателя Контрольно-счетной палаты.

КАПИНУС К.В. доложил, что данное мероприятие было проведено в августе 2020 года, поэтому по представлению, направленному в Управление общего образования, был получен план мероприятий по устранению замечаний, большая часть из которых уже устранены.

Замечания касаются подготовки локальных нормативных актов и соглашений о порядке использования субсидий, а также организации закупок оборудования.

Все средства, полученные на мероприятия, соответствуют решению о бюджете города, все были использованы правильно.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

РЕШИЛИ: принять данную информацию к сведению.

Голосовали: «за» - единогласно.

По вопросу 4 Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (выборочно) в 2019 году и истекшем периоде 2020 года в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории муниципального образования «Город Обнинск»

СЛУШАЛИ: Капинуса К.В.– председателя Контрольно-счетной палаты.

КАПИНУС К.В. доложил, что целью данного мероприятия была оценка необходимости расходования бюджетных средств, выделенных на ремонт автомобильных дорог, в связи с чем выборочно, с выходом на место осмотрели отремонтированные участки по улице Калужская (2019 год) и по улице Жолио-Кюри и ул. Мира (2020 год). Было установлено одно несоответствие фактически выполненных работ и работ: нанесена светоотражающая разметка на одном пешеходном переходе, а не на двух. Замечание было устранено сразу же. В целом расходы исполнены на 100% в 2019 году и на 96% в 2020 году.

Часть замечаний по закупочной деятельности было адресовано МКУ «Городское строительство» и часть замечаний - Администрации города.

ПАХОМЕНКО К.В. предложил депутатам задать вопросы.

АНЦИФЕРОВ Р.Г. спросил, если происходит снижение цены при торгах более чем на 25%, то даются ли какие-либо дополнительные гарантии качества выполнения работ.

МОИСЕЕНКО Н.Д. ответил, что предоставляется усиленная гарантия.

РЕШИЛИ: принять данную информацию к сведению.

Голосовали: «за» - единогласно.

ПАХОМЕНКО К.В. поблагодарил всех членов комитета за работу и объявил 8-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

Помощник комитета по

бюджету, финансам и налогам                                                                            Можаева Н.М.