Протоколы заседаний Комитета

П Р О Т О К О Л ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 80)

г. Обнинск 04 декабря 2019 года

Присутствовали:

Депутаты: Анциферов Р.Г., Березнер Л.А.,Заеленков Д.Н., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Шатухин А.Е., Наволокин В.В.

Аппарат городского Собрания: Можаева Н.М. Зубарева Е.А., Гераскина Н.Г.

Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, Раудуве И.В. – начальник Управления городского хозяйства, Егорова М.В. – начальник организационно-технического отдела, Баргаева Ю.Ф. – начальник отдела по реализации жилищной политики, Беликов А.Ю. – начальник отдела по благоустройству и озеленению городских территорий, Горбунова О.М. – специалист отдела по организации обеспечения услугами связи, бытового и транспортного обслуживания населения и защиты прав потребителей.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель, Разина И.С. – заместитель председателя.

Представитель прокуратуры: Меньшикова Д.В. – старший помощник прокурора города, юрист 2 класса.

Приглашенные: Горюнов Г.Н. – директор МП «Обнинская типография», Портнягина А.И. – директор МП «Дом ученых», Безлущенко Е.В. – главный бухгалтер МП «Дом ученых», МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства»

Повестка заседания:

1. 15.00 – 15.30 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (Коновалова Л.И.):

- МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ» (Краско С.П.)

• Муниципальная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»

- УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ (Еремина А.В.)

-УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА (Раудуве Игорь Винцентасович)

• Муниципальная программа «Дорожное хозяйство города Обнинска»

• Муниципальная программа «Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования «Город Обнинск»

• Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Обнинск»

• Муниципальная программа «Благоустройство города Обнинска»

• Формирование современной городской среды в 2018-2022 годы»

2. 15.30 – 15.45 Об ответе Администрациигорода Обнинска на запрос комитета по жилищно-коммунальным услугам и Нарукова В.В. о результатах финансово-хозяйственной деятельности Обнинской аварийно-диспетчерской службы

3. 15.45 – 16.30 О результатах финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год муниципальных предприятий города Обнинска:

· Обнинская типография (Горюнов Григорий Николаевич)

· Дом ученых (Портнягина Алла Ивановна)

· Управление жилищно-коммунального хозяйства (Волотовский Сергей Васильевич)

4. 16.30 – 16.50 Об ответе Администрации города Обнинска на запрос комитета по бюджету, финансам и налогам о включении предложений депутатов в проект бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и принять повестку за основу.

Голосовали: «За» - единогласно.

Пахоменко К.В. предложил перенести рассмотрение последнего вопроса на следующее заседание в связи с неготовностью ответа.

Депутаты согласились с данным предложением.

Березнер Л.А. предложил по вопросу формирования дополнительного списка расходов в случае появления дополнительных доходов уделать внимание приоритету мероприятий, чтобы было понятно, какое мероприятие будет реализовано в первую очередь, а какое позже. Чтоб это не зависело от суммы появившихся доходов, и не зависело от того, кто из депутатов предложил включить в список те или иные мероприятия. А зависело от важности и необходимости исполнения данных мероприятий.

Депутаты поддержали данное предложение.

Пахоменко К.В. предложил проголосовать за повестку в целом.

Голосовали: «За» - единогласно.

По вопросу 1 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (Коновалова Л.И.):

- МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что общая сумма расходов, запланированных на 2020 год 31 700 тысяч рублей. Здесь заложена сумма на содержание казенного учреждения ГОЧС, а также расходы по обеспечению противопожарной безопасности. Сюда же входит содержание единой диспетчерской службы 112.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: принять данную информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

- УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что общая сумма расходов 92 048 тысяч рублей, что на 12 389 тысяч рублей выше, чем в 2019 году. Это связано с тем, что в общей сумме заложены расходы на ремонт нового здания прощания у МКУ «Бюро ритуальных услуг». Также добавлены дополнительно 3 млн. рублей на благоустройство кладбищ и содержание мест захоронения. Средства на предоставление банных услуг отдельным категориям граждан заложены в объеме прошлых лет 1 млн. рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Наруков В.В. высказал замечание о том, что целесообразнее было бы докладывать бюджет руководителям управлений и отделов, являющихся распорядителями данного бюджета, так как люди, которые тратят потом этим средства более информированы о том, на что именно и в каком объеме будут производиться расходы.

Еремина А.В. ответила, что замечание принято.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

-УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что общая сумма расходов на 2020 год более 1 млрд. рублей. Из них 55 млн. рублей на строительство очистных сооружений магистрального ливневого коллектора в районе жилого комплекса "Зайцево" (в рамках реализации федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда"), на строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (в рамках реализации федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда") предусмотрено 166 222 727,67 рублей, на проектирование и строительство многоквартирного жилого дома или приобретение жилых помещений (Расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда") 15 млн. рублей, на благоустройство общественных территорий, в том числе подготовка проектной документации линий электропередачи, проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству (в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда") 23 505 300 рублей. Все финансирование по федеральным программам отражено в бюджете с учетом софинансирования.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Корнилова Л.И. спросила, заложены ли средства на ремонт тротуара в районе 9 школы.

Лежнин В.В. ответил, что данная территория относится к ТОСу, поэтому средства будут распределены ТОСам, а мероприятия, которые необходимо сделать, уже будет решать сам ТОС.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 2 Об ответе Администрации города Обнинска на запрос комитета по жилищно-коммунальным услугам и Нарукова В.В. о результатах финансово-хозяйственной деятельности Обнинской аварийно-диспетчерской службы.

Слушали: Волотовского С.В. – директора МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Волотовский С.В. сообщил, что по аварийно-диспетчерской службе представлена роспись расходов.

Лежнин В.В. пояснил, что в бюджете 2020 года на аварийно-диспетчерскую службу сокращены на 2 млн. рублей и составляют 55 млн. рублей. Это служба, которая работает круглосуточно, обслуживает весь жилой фонд города и предприятия. Администрация города имела печальный опыт, когда отдельные управляющие компании взяли на себя ответственность по предоставлению услуг аварийно-диспетчерской службы населению. В результате было большое количество заливов, затоплений, замораживания и размораживания системы и жители города в такой чрезвычайной ситуации обращаются опять в Администрацию.

Также добавил, что город Обнинск участвует в пилотном проекте «Умный город», что создает необходимость наличия единой аварийно-диспетчерской службы, куда будет поступать вся информация обо всех происшествиях в городе, от всех служб.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Анциферов Р.Г. если аварийная служба обслуживает всех жителей, то почему за счет бюджета, а не за счет заключенных договоров с управляющими компаниями.

Лежнин В.В. ответил, что кроме частных управляющих компаний, которые обслуживают жилой фонд города, есть еще муниципальное жилье, за содержание которого ответственна Администрация города. И его тоже нужно обслуживать. Для этого было создано МП «УЖКХ», в состав которого входит аварийная служба. Помимо муниципального жилья МП «УЖКХ» обслуживает еще и все общежития города, потому что частные компании отказались от управления ими, а по закону ни один жилой дом без управления быть не может.

Наруков В.В. предложил при поступлении ответа от Администрации обсудить его на заседании комитета по ЖКУ, чтобы снять оставшиеся вопросы.

Депутаты поддержали данное предложение.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 3 О результатах финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год муниципальных предприятий города Обнинска

Слушали: Волотовского С.В. – директора МП «УЖКХ»

Волотовский С.В. доложил, что бюджетное финансирование поступает только на исполнение муниципальных программ. Все остальные расходы предприятие несет за счет своих собственных средств. У компании ведется раздельная бухгалтерия. МП «УЖКХ» управляет многоквартирными домами, занимается приемом платежей за коммунальные услуги, оказывает услуги населению в части работы аварийно-диспетчерской службы и оказывает прочие технические услуги, связанные с содержанием и обслуживанием жилищного фонда. Из-за роста задолженности по платежам за оказанные услуги, происходит увеличение дебиторской задолженности. Предприятие применяет все законные и доступные методы по сокращению задолженности.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. спросил, какие меры принимаются для уменьшения задолженности.

Волотовский С.В. ответил, что все, возможные на сегодняшний день законные меры, начиная от судебных приставов и заканчивая ограничением водоотведения у конкретного пользователя.

Наруков В.В. спросил, на что расходуются средства, полученные от сдачи в аренду помещений, находящихся в безвозмездном пользовании.

Волотовский С.В. ответил, что все, находящиеся в пользовании помещения, здания, сооружения надо, прежде всего, содержать и обслуживать, поэтому доход, получаемый от сдачи в аренду некоторых помещений, позволяет покрыть данные расходы и прибыли практически не остается.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

Слушали: Горюнова Г.Н. – директора МП «Обнинская типография»

Горюнов Г.Н. доложил, что МП «Обнинская типография» бюджетные средства не получает. По сравнению с предыдущим годом произошло небольшое снижение выручки. Планируется небольшая прибыль. Расходы также были снижены.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. спросил, чем занимается предприятие.

Горюнов Г.Н. ответил, что типография занимается изготовлением печатной продукции: газет, бланков, бухгалтерских книг.

Березнер Л.А. спросил, какие бесплатные услуги оказывает предприятие в интересах муниципального образования.

Горюнов Г.Н. ответил, что бесплатных услуг предприятие не оказывает.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

Слушали: Портнягину А.И. – директора МП «Дом ученых»

Портнягина А.И. передала слово главному бухгалтеру Безлущенко Елене Викторовне.

Безлущенко Е.В. доложила, что МП «Дом ученых» ведет свою деятельность в рамках муниципальной программы «Развитие культуры города Обнинска» оказывает услуги по организации общественных форумов, конференций, семинаров, лекций, культурно-просветительских мероприятий по подпрограмме «Развитие культурно-досуговой деятельности в городе Обнинске». В рамках этой подпрограммы МП «Дом ученых» получает субсидию. В 2019 году предприятие планирует доход около 16 млн. рублей, прибыль запланирована в объеме 50 000 рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Березнер Л.А. спросил, сколько бухгалтеров и экономистов работают на предприятии.

Портнягина А.И. ответила, что 1 экономист и три бухгалтера.

Наруков В.В. спросил, почему произошла ситуация, что такой серьезный арендатор, как «Владлена» был вынужден освободить помещение.

Портнягина А.И. ответила, что собственником МП «Дом ученых» является Администрация города Обнинска, поэтому от решения Администрации зависит, будут площади сданы в аренду или нет.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 4 Об ответе Администрации города Обнинска на запрос комитета по бюджету, финансам и налогам о включении предложений депутатов в проект бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Рассмотрение вопроса было перенесено на следующее заседание.

Пахоменко К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

Председатель комитета по бюджету,

финансам и налогам К.В. Пахоменко

Помощник комитета

по бюджету, финансам и налогам Н.М. Можаева