П Р О Т О К О Л          ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 79)

г. Обнинск                                                                                                 28 ноября 2019 года

Депутаты:  Березнер Л.А., Журавлев М.В., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Косинская А.Б., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Сухарев А.Е., Шатухин А.Е., Наволокин В.В.

Аппарат городского Собрания: Можаева Н.М. Зубарева Е.А., Гераскина Н.Г., Фещенко И.Н.

Администрация города: Козлов А.П. – заместитель главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства,Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации города по экономическому развитию,  Попова Т.С. – заместитель главы Администрации города по социальным вопросам, Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Фалеева И.Н. – начальник Управления культуры и молодежной политики, Москалев А.В. – председатель комитета по организационной работе и взаимодействию с государственными и общественными организациями, Зинченко В.П. – начальник отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки малого и среднего предпринимательства.

Представитель прокуратуры: Меньшикова Д.В. – старший помощник прокурора города, юрист 2 класса.

1. 15.00 – 15.10 Проект решения «О приобретении детского дошкольного учреждения на 140 мест по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Пирогова, д.12» (Козлов А.П. – заместитель главы Администрации по вопросам архитектуры и градостроительства)

2. 15.10 – 15.30 Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты).

3. 15.30 – 15.40 Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

4. 15.40 – 15.45 Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

5. 15.45 – 16.50 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (Коновалова Л.И.)

- МКУ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОБНИНСКА» (Фалеева И.Н.)

•           Муниципальная программа «Развитие культуры города Обнинска»

•           Муниципальная программа «Молодежь города Обнинска»

- КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

 (Олухов К.В.)

•           Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске»

- ОТДЕЛ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (Ребров С.А.)

- МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ» (Краско С.П.)

•           Муниципальная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»

- УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

- ОТДЕЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Зинченко В.П.):

•           Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и принять повестку за основу.

Голосовали: «За» - единогласно.

Пахоменко К.В. предложил объединить 3 и 4 вопросы, чтобы сначала заслушать Коновалову Л.И., а затем заключение комитета по бюджету, финансам и налогам.

Возражений не поступило.

Предложил проголосовать за повестку в целом.

Голосовали: «За» - единогласно.

По вопросу 1 Проект решения «О приобретении детского дошкольного учреждения на 140 мест по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Пирогова, д.12»

Слушали: Козлова А.П. – заместителя главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительству.

Козлов А.П. доложил, что в связи с нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях  в 2018 году Администрацией города были предприняты меры для строительства дошкольного учреждения на уже имеющемся земельном участке по улице Пирогова д.12. Строительство детского сада было включено в государственную программу Калужской области «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области». В связи с тем, что реализация инвестиций осуществляется в соответствии с пунктом 31) части первой статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимо принять решение о реализации бюджетных инвестиций. Принятие данного проекта решения позволит приобрести в муниципальную собственность здание детского сада по ул. Пирогова д.12 до 20 декабря 2019 года.

Пахоменко К.В. предоставил слово Артемьеву Г.Ю.

Артемьев Г.Ю. доложил, что по вопросу участия в сделке заключения КСП не требуется. А когда этот объект станет муниципальной собственностью, тогда КСП проведет проверку эффективности расходования бюджетных средств.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 2 Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что в бюджете 2020 года наблюдается значительное увеличение доходной части за счет участия в федеральных программах. Однако, из-за того, что участие возможно только на условиях софинансирования, то городу необходимо выделить примерно 140 млн. рублей на это самое софинансирование. Следовательно, необходимо изъять средства с некоторых статей или сильно их уменьшить, так как собственные доходы увеличились, но не так значительно, насколько требуется софинансирование. Вариант с кредитом невозможен, так как в 2020 году введено такое понятие, как «бюджетная устойчивость» и введены ограничения на использование кредитных средств.

Задолженность по налоговым доходам составляет более 97 млн. рублей. Неналоговая задолженность составляет 117,5 млн. рублей.

Отметил, что в Положение о бюджетном процессе в части перечня документов, представляемых одновременно с проектом бюджета, необходимо внести дополнительный список документов, которые КСП приходится запрашивать дополнительно. На это требуется время, а поскольку срок формирования заключения снижен до 15 календарных дней, то было бы удобнее сразу получить все необходимые документы и не делать дополнительных запросов.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 3 Проект заключения комитета по бюджету, финансам и налогам и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города.

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. доложил, что все комитеты городского Собрания рассмотрели проект бюджета и направили в комитет по бюджету, финансам и налогам свои положительные заключения. Все комитеты рекомендуют направить бюджет на рассмотрение городского Собрания для принятия его в первом чтении. Комитет по бюджету, финансам и налогам в своем заключении отмечает, что все мероприятия по рассмотрению проекта бюджета были соблюдены, публичные слушания состоялись 21 ноября 2019 года, в печати была размещена информация о результатах публичных слушаний, учтены заключения всех комитетов, и проект решения рекомендован к принятию Обнинским городским Собранием в первом чтении.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Решили: утвердить заключение комитета по бюджету, финансам и налогам.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 4 Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Положением о «Бюджетном процессе» в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета: доход, расход, дефицит. Нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города. Верхний предел муниципального долга.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Голосовали «За» - единогласно.

По вопросу 4 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

МКУ «УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОБНИНСКА»

•          Муниципальная программа «Развитие культуры города Обнинска»

•          Муниципальная программа «Молодежь города Обнинска»

Слушали: Фалееву И.Н. – начальника Управления культуры и молодежной политики.

Фалеева И.Н. доложила, что общая сумма расходов в 2020 году запланирована меньше примерно на 3 млн. рублей, чем ожидаемое исполнение в 2019 году.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Наруков В.В. спросил, на что предполагается израсходовать средства по статье «Организация киновидеопоказа и досуговых мероприятий».

Фалеева И.Н. ответила, что по новому национальному проекту, находящемуся на контроле Президента Российской Федерации в каждом кинотеатре должно быть не менее трех мест, оборудованных для инвалидов по слуху и зрению. Эти деньги будут разыграны по конкурсу.

Журавлев М.В. спросил, достаточно ли средств, выделяемых на статью «Профилактика злоупотребления наркотиков» в размере 150000 рублей. Предложил перераспределить эти средства на спортивные школы для обеспечения большего количества мест для занятий детей спортом бесплатно в рамках муниципального задания.

Попова Т.С. ответила, что эти средства проходят через отдел молодежной политики, их достаточно для организации велопробегов и мероприятий по популяризации здорового образа жизни.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

•          Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что расходы предусмотрены в объеме почти 134 млн. рублей. Это примерно на 7 млн. рублей меньше, чем ожидаемое исполнение 2019 года. Отметила, что в 2020 году по статье «Реализация мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография")» выделено дополнительно 647 311 рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.           

Наруков В.В. попросил пояснить, что именно относится к Спорту высших достижений.

Коновалова Л.И. ответила, что к этой категории относится классический и пляжный волейбол.

Журавлев М.В. спросил, возможно ли 8 млн. рублей, распределенных на статью КВАНТ – иные цели, направить на ремонт освещения на стадионе ТРУД, а не на установку теплового узла.

Коновалова Л.И. ответила, что возможно, если по условиям эксплуатации нового покрытия футбольного поля возможна отсрочка оборудования теплового узла.

Березнер Л.А. предложил покрытие, которое сняли со стадиона «ТРУД», постелить на поле лицея «ДЕРЖАВА».

Коновалова Л.И. ответила, что если с тепловым пунктом возможна отсрочка, то эти заложенные 8 млн. рублей будут направлены на освещение стадиона «Труд» и на переоборудование покрытия футбольного поля лицея «Держава».

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

ОТДЕЛ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И  ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Слушали: Москалева А.В. - председателя комитета по организационной работе и взаимодействию с государственными и общественными организациями.

Москалев А.В. доложил, что общая сумма расходов запланирована в размере 26 400 тысяч рублей, из которых 25 млн. рублей на мероприятия в рамках деятельности ТОС и 1 400 тысяч рублей на прочие мероприятия.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Журавлев М.В. спросил, какое количество людей обратилось в центр «СПАС» в течение года.

Москалев А.В. ответил, что 1500 человек. Результативность оказанной помощи не ниже 30%.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ» 

·                    Муниципальная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»

Пахоменко К.В. предложил рассмотреть данный раздел на следующем заседании.

Голосовали «За» - единогласно.

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

- ОТДЕЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

•          Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Слушали: Зинченко В.П. – начальника отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки малого и среднего предпринимательства.

Зинченко В.П. доложила, что в 2020 году сумма расходов уменьшена на 520000 рублей по сравнению с 2019 годом и составит 18 912 210 рублей. На подпрограмму «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске» выделено 3 212 210 рублей. По подпрограмме «Развитие инновационной деятельности в городе Обнинске» выделено 15 700 тысяч рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Пахоменко К.В. спросил, сколько реальных малых и средних предприятий получили поддержку из бюджета.

Зинченко В.П. ответила, что на конкурс в 2019 году вышли 18 малых и средних предприятий. Участие двух из них было отклонено из-за несоответствия условиям программы по уровню заработной платы сотрудников. Субсидии получили 16 предприятий. Размер субсидий зависит от предъявленных затрат и от того, как компания показала себя в предыдущем году. Размер субсидий составил от 80000 рублей до 670000 рублей.

Решили: принять информацию к сведению.

Голосовали «За» - единогласно.

Пахоменко К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

финансам и налогам                                                                                                      К.В. Пахоменко

по бюджету, финансам и налогам                                                                                  Н.М. Можаева