П Р О Т О К О Л  ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГАМ (№ 61)

г. Обнинск                                                                                                    22 ноября 2018 года

Депутаты: Березнер Л.А., Журавлев М.В., Заеленков Д.Н., Зыков А.А., Наруков В.В.,  Пахоменко К.В.,  Петров В.А., Сухарев А.Е., Наволокин В.В.

Аппарат городского Собрания: Фещенко И.Н., Рыбалка Ю.В., Гераскина Н.Г. Медицкая С.А., Можаева  Н.М.

Администрация города: Черныш Н.В. – начальник отдела экономической политики, Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Волнистова Т.В. – начальник Управления образования, Зинченко В.П. – начальник отдела инновационного развития, международного сотрудничества, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель.

1.      15.00 – 15.10 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О земельном налоге в городе Обнинске», утвержденное решением городского Собрания от 18.11.2005 № 05-02» (Ананьев Г.Е. – заместитель главы Администрации по экономическому развитию)

2.      15.10 – 16.30 Рассмотрение проекта бюджета города Обнинск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов:

·         Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

·         Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

·         Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов)

3.       15.40 – 16.15 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (Коновалова Л.И.):

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:

- УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

•           Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Обнинска»

-УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

•           Муниципальная программа «Развитие системы образования города Обнинска»

- УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

- ОТДЕЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

•           Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам, предложил начать заседание комитета по бюджету, финансам и налогам уточнил, есть ли замечания и предложения по повестке. Замечаний и предложений не поступило.

По вопросу 1  Проект решения «О внесении изменений в Положение «О земельном налоге в городе Обнинске», утвержденное решением городского Собрания от 18.11.2005 № 05-02»

Слушали: Черныш Н.В. – начальника отдела экономической политики.

Черныш Н.В. доложила, что в результате доработки проекта решения были учтены предложения депутатов об отмене льготы ФГУБЗ КБ № 8 по уплате земельного налога и по земельным участкам для строительства спортивных объектов оставлена ставка 1,5%.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

                    

По вопросу 2 Рассмотрение проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что в связи с сильным сокращением сроков рассмотрения проекта бюджета Контрольно-счетная палата работает над заключением на проект бюджета. В целом претензий по проекту нет. Данный проект бюджета может быть вынесен на рассмотрение городского Собрания, и к 26.11.2018 года заключение Контрольно-счетной палаты будет должным образом оформлено и направлено в Администрацию и в Обнинское городское Собрание.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Проект заключения КБФН и Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета города.

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Пахоменко К.В.доложил, что все комитеты городского Собрания рассмотрели проект решения «О бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», результаты исполнения муниципальных целевых программ за 2018 год и направили в комитет по бюджету, финансам и налогам заключения с рекомендацией направить проекты решений «О проекте решения «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» на заседание городского Собрания.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Проект решения городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что в первом чтении предлагается утвердить основные характеристики бюджета города на 2019 год: - общий объем доходов бюджета города в сумме 4 071 684 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 4 246 446 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года в сумме 429 762 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

- дефицит бюджета города в сумме 174 762 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2020 и 2021 годов:

 - общий объем доходов бюджета города на 2020 год в сумме 4 029 314 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 4 405 609 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета города на 2020 год в сумме 4 116 309 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55 833 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 4 469 094 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 120 055 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года в сумме 501 758 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей; на 1 января 2022 года в сумме 550 242 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

- дефицит бюджета города на 2020 год в сумме 86 995 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 63 485 тыс. рублей.

А также утвердить нормы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Вопросов не возникло.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

По вопросу 3 Расходная часть проекта бюджета города Обнинска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

•           Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Обнинска»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что данные расходы были рассмотрены на комитете по социальной политике. На том комитете были сделаны замечания, которые уже в этом проекте учтены. Большинство расходов предусмотрено в размерах ожидаемого исполнения за 2018 год. В представленных таблицах статьи, оплата по которым идет за счет субсидий и субвенций, выделены другим цветом. Общая сумма средств, предусмотренных на расходы по Управлению социальной защиты населения по сравнению с 2018 годом, увеличивается более чем на 60 млн. рублей.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Светлаков В.Б. спросил, в связи с чем расходы по статье «Денежные выплаты медицинским работникам федеральных государственных учреждений здравоохранения» снижены с 29 343 498 рублей до 27 млн. рублей.

Коновалова Л.И. ответила, что расходы на 2019 год предусмотрены в размере ожидаемого исполнения за 2018 год, а в 2018 году произошло снижение этих расходов в связи с массовым увольнением медицинских работников из ФГБУЗ КБ № 8 и, соответственно, выходом их из программы.

Пахоменко К.В. спросил, предусмотрены ли средства на обеспечение охраны в образовательных учреждениях.

Коновалова Л.И. ответила, что средства предусмотрены.

•           Муниципальная программа «Развитие системы образования города Обнинска»

Коновалова Л.И. доложила, что в 2019 году запланировано расходов на 83 млн. рублей больше, так как субсидии и субвенции из областного бюджета распределены заранее. На ремонтные работы увеличены расходы до 21 млн. рублей, из которых 15 млн рублей заложены сразу и 6 млн. рублей учтены в дополнительном списке первоочередных расходов.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Светлаков В.Б. спросил, заложены ли средства на софинансирование оборудования новой 17 школы.

Коновалова Л.И. ответила, что заявка получена, но в данный момент пересматривается объем софинансирования.

Березнер Л.А. спросил, как ведется финансирование негосударственных образовательных учреждений.

Волнистова Т.В. ответила, что все средства, предусмотренные по данному виду расходов, выданы в полном объеме.

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

- ОТДЕЛ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

•           Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»

Зинченко В.П. доложила, что на 2019 год по данной муниципальной программе заложено средств чуть больше, чем ожидается к исполнению в 2018 году. Увеличение на 200000 рублей происходит по статье расходов «Предоставление субсидий некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, занимающимися консультационной деятельностью в сфере стратегического и оперативного планирования, управления, маркетинга, науки, образования, инноваций и малого предпринимательства с целью создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития города».

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Сухарев А.Е. спросил, на что конкретно направлены средства в статье расходов «Обеспечение информационно-имиджевой поддержки инновационной деятельности», которые в 2017 году составляли 7 600 980 рублей, ожидаются к исполнению в 2018 году 11 050 000 рублей. И далее на 2019 и последующий периоды тоже в этой же сумме предполагаются.

Зинченко В.П. ответила, что В 2018 году было создано Агентство городского развития и на его запуск, подбор персонала, закупку оргтехники и прочие расходы была предусмотрена дополнительная сумма и эта сумма 11050 тысяч рублей была отдана агентству только в сентябре 2018 года. В 2019 году уже на весь год заложена эта же сумма, а далее Администрация рассчитывает, что Агентство выйдет на самоокупаемость, и его не нужно будет содержать.

Березнер Л.А. предложил запросить у Администрации подробный отчет о конкретных расходах, включенных в статью «Обеспечение информационно-имиджевой поддержки инновационной деятельности» и на следующем заседании, которое состоится 29 ноября 2018 года подробно еще раз ее рассмотреть.

Наруков В.В. предложил, также разобрать более тщательно расходы, адресованные Агентству городского развития.

Депутаты поддержали данное предложение.

Решили: продолжить рассмотрение муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске» на следующем заседании.

Пахоменко К.В. поблагодарил депутатов за работу и объявил 61-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.

Председатель комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                        К.В. Пахоменко

Помощник комитета по бюджету,

финансам и налогам                                                                                                        Н.М. Можаева