П Р О Т О К О Л  №  50

г. Обнинск                                                                                                  18  января  2018 года

Депутаты:  Березнер Л.А., Журавлев М.В., Зыков А.А., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Пикалов В.С., Сухарев А.Е., Наволокин В.В.

Аппарат городского Собрания:  Фещенко И.Н., Рыбалка Ю.В., Гераскина Н.Г. Медицкая С.А., Можаева Н.М.

Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Черныш Н.В. – начальник экономического отдела.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель.

Приглашенные: Авилкина С.О. – директор МБУ «Учебно-методический центр»

1.         15.00 – 15.10 Проект решения  комплекса «О внесении изменений в Порядок рассмотрения Обнинским городским Собранием проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы, утвержденного  решением Обнинского городского Собрания  от 31.01.2017 № 03-25» (Черныш Н.В. – начальник экономического отдела Администрации города Обнинска)

2.         15.10 – 15.20 Проект решения «Об отчете председателя комитета по бюджету, финансам и налогам о работе комитета за 2017 год» (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

3.         15.20 – 15.25 Проект Плана работы комитета по бюджету, финансам и налогам на 2018 год (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

4.         15.25 – 15.40 Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения условий получения субсидий из бюджета города Обнинска на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели в муниципальном бюджетном учреждении «Учебно-методический центр» города Обнинска» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты, Авилкина Светлана Олеговна – директор МБУ «Учебно-методический центр»)

5.         15.40 – 15.55 Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка обеспечения учета, сохранности и эффективности использования имущества, закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями города Обнинска на праве оперативного управления» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)

Пахоменко К.В.– председатель комитета по бюджету, финансам и налогам предложил начать 50-е заседание комитета по бюджету, финансам и налогам принять повестку за основу.

Пахоменко К.В. спросил, есть ли дополнения, предложения по повестке.

Предложений не поступило.

Пахоменко К.В. предложил принять повестку в целом.

По вопросу 1 Проект решения  комплекса «О внесении изменений в Порядок рассмотрения Обнинским городским Собранием проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы, утвержденного  решением Обнинского городского Собрания  от 31.01.2017 № 03-25»

Слушали: Черныш Н.В. – начальника отдела экономической политики

Черныш Н.В. доложила, что в соответствии с заключением  юридического отдела Обнинского городского Собрания  Администрация города направила проект решения ОГС о внесении  изменений в  Порядок рассмотрения Обнинским городским Собранием проектов муниципальных программ и предложений  о внесении изменений в муниципальные программы, утвержденного решением  от 31.01.2017 № 03-25,  с установлением срока предоставления проекта муниципальной программы или проекта изменений в муниципальную программу  для рассмотрения и подачи предложений Обнинским городским  Собранием  не позднее 15 ноября текущего года, т. е. даты направления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Артемьев Г.Ю. , что данный проект решения приведет к тому, что муниципальные программы (если они еще не утверждены) не могут быть включены в проект бюджета. Что приведет к затруднениям при рассмотрении проекта бюджета.

Пахоменко К.В. согласился с Артемьевым и предложил раз уж сроки представления бюджета сдвинули на 2 недели, то и сроки представления проектов муниципальных программ также сдвинуть на две недели и сделать не позднее 15 октября.

Решили: перенести рассмотрение данного проекта решения на следующее заседание комитета.

По вопросу 2  Проект решения «Об отчете председателя комитета по бюджету, финансам и налогам о работе комитета за 2017 год»

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. кратко доложил о результатах работы комитета за 2017 год. Комитет осуществлял свою деятельность в соответствии с планом работы комитета на 2017 год. Было проведено 19 заседаний комитета, 12 из которых – совместно с комитетом по экономической политике. Было рассмотрено большое количество вопросов, 17 проектов решений, направленных комитетом, были утверждены городским Собранием. Также было рассмотрено 10 отчетов Контрольно-счетной палаты о результатах контрольных мероприятий и 3 отчета о работе самой Контрольно-счетной палаты о своей деятельности. План комитета исполнен в полном объеме.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы или дать свои предложения.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

По вопросу 3 Проект Плана работы комитета по бюджету, финансам и налогам на 2018 год

Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам.

Пахоменко К.В. доложил, что план был всем представлен. И согласился с предложением Нарукова В.В. о том, что предложения о внесении изменений в бюджет, должны поступать в комитет по бюджету, рассматриваться на комитете и централизованно направляться в Администрацию. Эта поправка уже внесена в план работы комитета на 2018 год.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы или дать свои предложения.

Решили: направить данный план Главе городского самоуправления, Председателю городского Собрания на утверждение.

По вопросу 4 Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка устранения нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения условий получения субсидий из бюджета города Обнинска на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели в муниципальном бюджетном учреждении «Учебно-методический центр» города Обнинска»

Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что это была повторная проверка. Выделил три группы нарушений: связанные с Уставом учреждения, с муниципальным заданием  и с планово-хозяйственной деятельностью при формировании и подготовке отчета об исполнении. На сегодняшний день нарушения, связанные с оформлением устава, уже исправлены, а  процесс лицензирования ведется. Уже направлен в КСП план устранения замечаний и сроки реализации данного плана. 

Авилкина С.О. также прокомментировала, что работа ведётся совместно с Управлением общего образования и с Централизованной бухгалтерией, большая часть замечаний уже устранена, остальные находятся в процессе устранения.

Пахоменко К.В. предложил принять информацию к сведению.

Решили: принять данную информацию к сведению.

По вопросам 5 Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка обеспечения учета, сохранности и эффективности использования имущества, закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями города Обнинска на праве оперативного управления»

Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.

Артемьев Г.Ю. доложил, что предметом контрольного мероприятия была деятельность Управления общего образования Администрации города Обнинска (далее – УОО) в области сохранения и развития материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, осуществления контроля за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства, муниципальных нормативно-правовых актов в сфере использования закрепленного за ними на праве оперативного управления муниципального имущества и распоряжения им, а также бюджетной и финансовой дисциплины;   деятельность Администрации города в лице Управления имущественных и земельных отношений (далее – УИиЗО) в области контроля, оформления прав и учета муниципальной собственности, а также в области управления муниципальными предприятиями и учреждениями, в части муниципального имущества, закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями г. Обнинска на праве оперативного управления; деятельность муниципальных образовательных учреждений города Обнинска (выборочно) по обеспечению учета, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.   Были проверены 6 муниципальных образовательных учреждения: 3 детских сада и 3 школы. По результатам проверки во все учреждения и в УОО были направлены представления. Во всех проверенных учреждениях обнаружены несоответствия муниципальному заданию, договоры аренды были заключены не совсем корректно, а именно, в договорах отсутствует четкое представление о том, кто должен оплачивать расходы по коммунальным услугам арендатор или арендодатель. Расчет почасовой аренды не соответствует методике, которая была утверждена решением городского Собрания. Ряд нарушений был выявлен в части несоблюдения федерального закона № 44 - ФЗ.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Сухарев А.Е. спросил, каким образом надо заключить договор аренды, чтобы не включать туда коммунальные платежи.

Артемьев Г.Ю. ответил, что по Гражданскому Кодексу этот вопрос решает арендодатель с арендатором в договоре. То есть, как пропишете, так и будет. Но указано это должно быть.

Решили: принять данную информацию к сведению.

Пахоменко К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил заседание комитета по бюджету, финансам и налогам закрытым.