П Р О Т О К О Л  №  42

г. Обнинск                                                                                                  17  ноября  2017 года

Депутаты: Анциферов Р.Г., Журавлев М.В., Заеленков Д.Н.,  Косинская А.Б., Корнилова Е.И., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Пикалов В.С., Силуянов А.Ю., Сухарев А.Е., Наволокин В.В.

Аппарат городского Собрания:  Гераскина Н.Г., Фещенко И.Н., Медицкая С.А., Можаева Н.М.

Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Горюнова Н.Г. – главный бухгалтер,  Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами.

Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель.

1.                  14.30 – 14.45 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением городского Собрания № 07-41 от 03.04.2007 года (в редакции решений городского Собрания № 05-50 от 20.11.2007, № 08-55 от 29.01.2008, № 08-16 от 21.12.2010, № 02-33 от 24.04.2012)» (Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации города Обнинска по вопросам управления делами)

2.                  14.45 – 14.55 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденного решением городского Собрания № 03-33 от 24.04.2012» (в редакции решения городского Собрания № 06-18 от 27.09.2016) (Башкатова К.С. – заместитель главы Администрации города Обнинска по вопросам управления делами)

3.                  14.55 – 15.55 Рассмотрение проекта бюджета города Обнинск на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов:

- доходная часть бюджета: структура «собственных» доходов, анализ темпов роста дохода 2013-2018 годы;

- дефицит бюджета: расчет предельной величины по законодательству; принципы формирования дефицита на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов; анализ источников погашения дефицита; анализ изменения величины дефицита в 2013-2018 годах; политика областного бюджета по величине дефицита;

4.                  15.55 – 16.00 О готовности к проведению публичных слушаний.

Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам предложил начать совместное заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и комитета по экономической политике и принять повестку за основу.

Пахоменко К.В. уточнил, если ли предложения по повестке.

Предложений не поступило.

Пахоменко К.В. поставил на голосование измененную повестку в целом.

По вопросу 1 Проект решения «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденное решением городского Собрания № 07-41 от 03.04.2007 года (в редакции решений городского Собрания № 05-50 от 20.11.2007, № 08-55 от 29.01.2008, № 08-16 от 21.12.2010, № 02-33 от 24.04.2012)»

Слушали: Башкатову К.С. – заместителя главы Администрации по вопросам управления делами.

Башкатова К.С.  доложила, что  данный проект решения разработан в соответствии с Постановлением Правительства Калужской области области «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Калужской области № 625 от 01.11.2017,  Законом Калужской области  «О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области» от 27.12.2006 года № 276-ОЗ, статьей 28 Устава муниципального образования "Город Обнинск". Данный проект решения носит характер приведения в соответствие с действующим законодательством.

Пахоменко К.В. предложил депутатам задать вопросы.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

Вопрос 2  Проект решения «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», утвержденного решением городского Собрания № 03-33 от 24.04.2012»

Слушали: Башкатову К.С. – заместителя главы Администрации по вопросам управления делами.

Башкатова К.С.  доложила, что  данный проект решения подготовлен на основании Постановления правительства Калужской области с целью единообразного подхода к формированию фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск».

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание городского Собрания.

По вопросу 3 Рассмотрение проекта бюджета города Обнинск на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов:

- доходная часть бюджета: структура «собственных» доходов, анализ темпов роста дохода 2013-2018 годы;

- дефицит бюджета: расчет предельной величины по законодательству; принципы формирования дефицита на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов; анализ источников погашения дефицита; анализ изменения величины дефицита в 2013-2018 годах; политика областного бюджета по величине дефицита;

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что налоговые доходы отчисляются в соответствии с нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов, которые выше, чем у районов и у городских поселений. Ожидаемое исполнение бюджета в 2017 году по общей сумме налоговых доходов составит 1447 млн. рублей. На 2018 год прогнозируется сумма 1556 млн. рублей. Произошло снижение поступлений средств по земельному налогу за счет переоценки кадастровой стоимости земельных участков с одной стороны и за счет снижения ставок, принятых городским Собранием с другой стороны. Произошло небольшое увеличение государственной пошлины, прогнозируется она на 2018 год в том же объеме, что и в 2017 году, так как абсолютно точно её спрогнозировать невозможно. По неналоговым доходам наблюдается снижение. Доходы, получаемые в виде арендной платы за пользование государственным или муниципальным имуществом, снижаются за счет выкупа земельных участков и арендуемых помещений. Прогнозируется снижение поступлений денежных средств по статье «Плата за пользование природными ресурсами» в связи с изменением порядка взимания данной платы. Данный показатель согласован с Министерством природных ресурсов Калужской области. Резкое снижение доходов от реализации имущества и от выкупа участков, находящихся под имуществом, которое уже было выкуплено. На сегодняшний день в казне города осталось имущество, находящееся в не очень хорошем состоянии, и арендаторы не хотят их выкупать.

Пахоменко К.В. спросил, какой процент неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета.

Коновалова Л.И. ответила, что в 2017 году доля неналоговых доходов составляла 18% от общей суммы доходов, а прогнозируется на уровне 12,9%.

Сухарев А.Е. спросил, какая прогнозируется субвенция на обеспечение общедоступного бесплатного образования в 2018 году: на уровне 2017 года или с увеличением.

Коновалова Л.И. ответила, что по школам субвенция определена с ростом, а по детским садам на уровне 2017 года.

Сухарев А.Е. заложены ли средства на выполнение указов Президента по заработной плате  работникам бюджетной сферы.

Коновалова Л.И. ответила, что средства заложены, и зарплата за январь 2018 года должна уже быть выплачена с учетом выполнения всех указов Президента.

Коновалова Л.И. продолжила доклад по второй части:  дефицит бюджета. Доложила, что дефицит бюджета города Обнинска в 2018 году прогнозируется в размере 187 223 тыс. руб. или 10,5% к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений, при этом, в источниках финансирования дефицита предусмотрено снижение остатков средств на счете по учету средств бюджета города  в сумме 15 000 тыс. рублей, позволяющее увеличить предельный размер дефицита бюджета города на эту сумму в соответствии со ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.                                                                                         

Решили: продолжить работу над проектом бюджета города Обнинска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на следующем заседании, которое состоится 23.11.2017 г.

По вопросу 4 О готовности к проведению публичных слушаний.

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что согласно Постановлению Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания от 14.11.2017 № 01-07/54 публичные слушания назначены на 22 ноября 2017 года с 16 до 17 часов. Информация о дате и времени проведения публичных слушаний и проект бюджета города на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов были опубликованы в газете  «Курьер новостей» № 39 (95) от 16.11.2017.

Пахоменко К.В. поблагодарил всех депутатов за работу и объявил совместное заседание комитетов по бюджету, финансам и налогам и по экономической политике закрытым.