г. Обнинск 16 февраля 2017 года
Депутаты: Анциферов Р.Г., Березнер Л.А., Зыков А.А., Корнилова Е.И., Наруков В.В., Пахоменко К.В., Пикалов В.С., Фрай Ю.В., Заеленков Д.Н., Наволокин В.В.
Аппарат городского Собрания: Матвеев В.А., Рыбалка Ю.В., Медицкая С.А.
Администрация города: Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Грицук О.А. – начальник отдела городского дизайна и рекламы
Контрольно-счетная палата: Артемьев Г.Ю. – председатель, Иванова Е.В. – заместитель председателя.
1. 15.00 – 15.20 Проект решения «Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Город Обнинск», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» (Грицук Оксана Анатольевна – начальник отдела городского дизайна и рекламы Администрации города Обнинска)
2. 15.20 – 15.40 Об отчете Контрольно-счетной палаты города Обнинска за 2016 год (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)
3. 15.40 – 15.45 Рассмотрение предложения от депутата Государственной Думы Скляра Г. И. (Матвеев В.А. – начальник юридического отдела городского Собрания)
Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам предложил начать совместное заседание комитетов по бюджету, финансам и налогам и по экономической политике и принять повестку за основу.
Пахоменко К.В. уточнил, если ли у депутатов предложения по повестке. Предложил третий вопрос повестки вынести в следующей редакции: «Рассмотрение предложения от депутата Государственной Думы Скляра Г. И.». Предложение было поддержано депутатами.
Пахоменко К.В. поставил на голосование повестку в целом.
По вопросу 1 Проект решения «Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Город Обнинск», а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена»
Слушали: Березнера Л.А. – председателя комитета по экономической политике, Грицук О.А. - начальника отдела городского дизайна и рекламы Администрации города Обнинска
Березнер Л.А. доложил, что с прошлого года Администрацией города ведётся серьёзная работа по совершенствованию нормативно-правовых актов. Каждое муниципальное образование самостоятельно определяет форму торгов на право заключения договоров на установку рекламных конструкций. Это или конкурс, или аукцион. По нашему Положению торги всегда проводились в виде конкурса. Но иногда возникают ситуации, когда торги эффективнее проводить в виде аукциона. И новое Положение допускает подобный вид проведения торгов. Данные изменения связаны с изменениями федерального законодательства (Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе») в части преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Грицук О.А. дополнила, что в 2011 году было принято три нормативных акта, которые утвердили форму проведения торгов: конкурс или аукцион, Положение о проведении конкурса и была утверждена методика расчета начальной (минимальной) цены по договору. В новом документе предлагается объединить Положение и Методику в один нормативный акт.
Березнер Л.А. спросил, возможно ли как-то повлиять на собственника, чтобы на здании «Резиденции № 1», где знаменитая мозаика находится, не появлялись бы рекламные конструкции.
Грицук О.А. ответила, что это здание находится в собственности, поэтому собственник может делать всё, что хочет. Кроме того сама мозаика находится в аварийном состоянии и начинает понемногу отваливаться, что создаёт угрозу для жителей, проходящих мимо неё. Поэтому что собственник решит сделать с этой мозаикой, то и сделает. Это его право.
Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание Обнинского городского Собрания.
По вопросу 2 Об отчете Контрольно-счетной палаты города Обнинска за 2016 год
Слушали: Артемьева Г.Ю. – председателя Контрольно-счетной палаты.
Артемьев Г.Ю. доложил, что Контрольно-счетная палата в 2016 году вела свою работу согласно плану работы на 2016 год по следующим направлениям: экспертно-аналитическая, контрольная, организационно-методическая и информационная деятельность. Всего в 2016 году Палатой проведено 35 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по результатам деятельности было подготовлено 27 актов, 21 отчет, 10 заключений и 4 аналитические записки.
Особое значение КСП придает проведению экспертно-аналитических мероприятий, полномочиями на осуществление которых, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), наделены органы внешнего финансового контроля (контрольно-счетные органы).
Всего в 2016 году было проведено 14 экспертно-аналитических мероприятий.
Так, в отчетном периоде Палатой была проведена финансовая экспертиза трех проектов решений Обнинского городского Собрания о внесении изменений в решение о бюджете города Обнинска на 2016 год и проекта решения «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
Кроме того, были подготовлены заключения на проекты решений Обнинского городского Собрания: об утверждении Положения о порядке передачи муниципального казенного имущества города Обнинска в безвозмездное пользование и о внесении изменений в Положение «О земельном налоге в городе Обнинске».
Были проанализированы отчеты об исполнении бюджета города Обнинск за 1 квартал,1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.
Важнейшим комплексным экспертно-аналитическим мероприятием является проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Обнинска.
В 2016 году было проведено 21 контрольное мероприятие, включая внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2015 год.
Контрольными мероприятиями было охвачено 28 организаций, в том числе:
15 - в отношении органов местного самоуправления и их структурных подразделений, 8 - муниципальных учреждений, 4 - муниципальных предприятия и 1 организация – Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 8 Федерального медико-биологического агентства».
В 2016 году организационная работа была направлена на повышение эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической работы.
Было проведено 17 заседаний Коллегии КСП, на которых рассматривались вопросы планирования деятельности, утверждались результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обсуждались вопросы внутренней организации работы
Решили: вынести на заседание Обнинского городского Собрания предложение об утверждении отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2016 год
По вопросу 3 Рассмотрение предложения от депутата Государственной Думы Скляра Г. И.
Слушали: Пахоменко К.В. – председателя комитета по бюджету, финансам и налогам, Матвеева В.А. – начальника юридического отдела Обнинского городского Собрания.
Пахоменко К.В.доложил, что данное предложение сводится к тому, чтобы объявить 26 июня праздником общегосударственного значения, как День Мирного атома. Это предложение было поддержано Губернатором Калужской области и предлагается депутатам также поддержать данную инициативу.
Решили: поддержать инициативу депутата Государственной Думы Скляра Г.И. в части объявления 26 июня Днём Мирного атома.
Пахоменко К.В. поблагодарил всех членов двух комитетов за работу и объявил совместное заседание комитетов закрытым.