П Р О Т О К О Л  №  27

г. Обнинск                                                                                                  2  декабря  2016 года

Депутаты: Березнер Л.А., Журавлев М.В., Корнилова Е.И.,  Наруков В.В., Пикалов В.С., Сухарев А.Е., Наволокин В.В., Заеленков Д.Н.

Аппарат городского Собрания: Гераскина Н.Г., Фещенко И.Н., Рыбалка Ю.В., Медицкая С.А.

Администрация города: Коновалова Л.И. - начальник Управления финансов, Шаванова Т.В. – заместитель начальника Управления финансов, Грицук О.А. – начальник отдела городского дизайна и рекламы.

1. 14.00 – 14.10 О признании утратившим силу решения Обнинского городского Собрания от 29.01.2008 № 05-55 «Об утверждении Порядка установки рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Обнинск» (в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 26.11.2009 № 04-79, от 02.11.2010 № 09-12, от 18.10.2011 № 08-25) (Стрельцов Д.С. – заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства)
2. 14.10 – 14.40  Рассмотрение заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Обнинск" на проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты)
3. 14.40 – 14.50 Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 28.06.2016 № 03-14 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов города Обнинска)
4. 14.50 – 15.00 Проект решения Обнинского городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания  «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (Коновалова Л.И. – начальник Управления финансов города Обнинска)
5. 15.00 – 15.10 Проект заключения КБФН с участием Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета. (Пахоменко К.В. – председатель комитета по бюджету, финансам и налогам)

Наруков В.В. – заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам предложил начать заседание и принять повестку в целом.

По вопросу 1 О признании утратившим силу решения Обнинского городского Собрания от 29.01.2008 № 05-55 «Об утверждении Порядка установки рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Обнинск» (в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 26.11.2009 № 04-79, от 02.11.2010 № 09-12, от 18.10.2011 № 08-25)

Слушали: Грицук О.А. – начальника отдела городского дизайна и рекламы.

Грицук О.А. доложила, что в связи с изменениями ст. 19 федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и на основании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области специалистами Администрации был проведен анализ Порядка установки рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденного решением городского Собрания от 29.01.2008 № 05-55 (в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 26.11.2009 № 04-79, от 02.11.2010 № 09-12, от 18.10.2011 № 08-25). По итогам анализа выявлено, что содержание пунктов 1,2,4,5,6,7 Порядка дублирует содержание статьи 19 федерального закона. Следовательно необходимо или внести изменения в порядок, или отменить последний и руководствоваться только федеральным законом.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание Обнинского городского Собрания.

По вопросу 2 Рассмотрение заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Обнинск" на проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

Артемьев Г.Ю. доложил, что проект решения Обнинского городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», сформирован в соответствии с БК РФ, Положением «О бюджетном процессе в городе Обнинске», решением Обнинского городского Собрания «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения бюджета города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и представлен для рассмотрения в установленный срок.

КСП считает, что списание задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по отдельным неналоговым доходам бюджета города не может регулироваться нормативным актом Администрации города Обнинска и предлагает исключить из Проекта решения пункт 23 полностью.

КСП предлагает Администрации города Обнинска:

- активизировать работу по снижению задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета города;

- в расчете прогноза налоговых доходов учитывать суммы доходов от возможного погашения задолженности;

- усилить контроль за всеми участниками бюджетного планирования при формировании и реализации муниципальных программ и обеспечить системный подход при планировании расходов и реализации программ главными администраторами бюджетных средств.

Учитывая ежегодную потребность в дополнительной информации, необходимой для проведения экспертизы Проекта решения о бюджете города, получаемую КСП по отдельному запросу, предлагаем в дальнейшем, при подготовке документов к Проекту решения о бюджете города:

- расширить перечень документов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета, дополнив его, в частности, расчетами налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет города, информацией о задолженности по налоговым и неналоговым доходам и выпадающим доходам от предоставления льгот;

- в случае изменения планируемых бюджетных ассигнований по муниципальным программам по сравнению с объемом финансирования, утвержденным паспортом муниципальной программы, представлять проекты паспортов муниципальных программ с приложением перечней, финансового обеспечения и характеристик мероприятий муниципальных программ;

- внести соответствующие дополнения в Положение о бюджетном процессе города Обнинска.

КСП предлагает при рассмотрении и принятии Проекта решения в первом и втором чтениях учесть замечания и предложения, содержащиеся в настоящем Заключении.

По вопросу 3  Проект решения «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 28.06.2016 № 03-14 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов

Коновалова Л.И. доложила, что 30 ноября 2016 года был принят федеральный закон, в соответствии с которым приостанавливается до 1 января 2017 года действие норм Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- в части утверждения законом (решением) о бюджете в составе основных характеристик на плановый период условно утверждаемых расходов (не распределенных в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетных ассигнований);

- в части представления в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, «реестров источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание Обнинского городского Собрания.

По вопросу 4 Проект решения Обнинского городского Собрания «О проекте решения Обнинского городского Собрания  «О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

Слушали: Коновалову Л.И. – начальника Управления финансов.

Коновалова Л.И. доложила, что в соответствии с Положением о бюджетном процессе с учетом всех изменений на 2017 год общий объем доходов бюджета города утверждается в сумме 3 125 250 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета города утверждается в сумме 3 250 094 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года в сумме 543 070 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 84 317 тыс. рублей;

- дефицит бюджета города в сумме 124 844 тыс. рублей.

Утверждаются основные характеристики бюджета города на плановый период и нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска согласно приложению № 1 к настоящему Решению.

Решили: направить данный проект решения на экспертный совет и на заседание Обнинского городского Собрания.

По вопросу 5  Проект заключения КБФН с участием Администрации города по поступившим поправкам к первому чтению бюджета.

Слушали: Нарукова В.В. – заместителя председателя комитета по бюджету, финансам и налога.

Наруков В.В. зачитал проект заключения комитета по бюджету, финансам и налогам. Предложил депутатам внести корректировки, дополнения в данное заключение. Корректировок и дополнений не поступило.

Решили: принять данное заключение комитета по бюджету. финансам и налогам и присоединить его к документам, необходимым для принятия проекта бюджета города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в первом чтении.