Обнинское городское собрание

Решение № 01-34 от 13.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е  № 01-34
 
г. Обнинск                                                                                                                                                                                                                                    13 декабря 2022 года
 

О бюджете города Обнинска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в городе Обнинске», утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 № 05-24 (в редакции решений городского Собрания от 28.10.2014 № 10-61, от 28.06.2016 № 02-14, от 06.12.2016 № 02-22, от 24.10.2017 № 01-33, от 25.10.2022 № 01-31), руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования «Город Обнинск», Обнинское городское Собрание

РЕШИЛО:
 

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2023 год:

- общий объем доходов бюджета города в сумме 5 722 854 732,13 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 2 948 670 732,13 рублей;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 5 747 854 732,13 рублей;

- объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда в сумме  236 423 795,07 рублей;

- нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска в сумме 10 000 000,00 рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 000,00 рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года в сумме 265 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей;

- дефицит бюджета города в сумме 25 000 000,00 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2024 и на 2025 годы:

- общий объем доходов бюджета города на 2024 год в сумме 5 981 344 459,23 рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 139 073 459,23 рублей и на 2025 год в сумме 5 393 535 950,92 рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме  2 457 533 950,92 рублей;

- общий объем расходов бюджета города на 2024 год в сумме 6 006 344 459,23 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 71 682 000,00 рублей и на 2025 год в сумме 5 376 035 950,92 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 145 926 000,00 рублей;

- объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда на 2024 год в сумме 403 579 137,50 рублей и на 2025 год в сумме 6 259 000 рублей;

- нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска на 2024 год в сумме 10 000 000,00 рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 000,00 рублей и на 2025 год в сумме 10 000 000,00 рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 000,00 рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2025 года в сумме 250 000 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям — 0,00 рублей и на 1 января 2026 года в сумме 187 500 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям — 0,00 рублей;

- дефицит бюджета города на 2024 год в сумме 25 000 000,00 рублей, профицит бюджета города на 2025 год в сумме 17 500 000,00 рублей.

3. Утвердить нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска согласно приложению № 1 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы от:

– платы за негативное воздействие на окружающую среду направляются на цели, предусмотренные пунктом 1 статьи 16.6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

– административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования направляются на цели, предусмотренные пунктом 1 статьи 75.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

– платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, направляются на цели, предусмотренные пунктом 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Поступившие в бюджет города Обнинска доходы, предусмотренные настоящим пунктом, носят целевой характер и используются в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

- на 2023 год - согласно приложению № 2 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов - согласно приложению № 3 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

- на 2023 год - согласно приложению № 4 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов - согласно приложению № 5 к настоящему решению.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Обнинска:

- на 2023 год - согласно приложению № 6 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов - согласно приложению № 7 к настоящему решению.

Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Обнинска перечень главных распорядителей средств бюджета города, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета города на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложениям № 6 и № 7 к настоящему решению.

8. Учесть в доходах бюджета города Обнинска межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Обнинска из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

- в 2023 году - согласно приложению № 8 к настоящему решению;

- в плановом периоде 2024 и 2025 годов - согласно приложению № 9 к настоящему решению.

9. Утвердить межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету Калужской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов, согласно приложению № 10 к настоящему решению.

10. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Обнинска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 11 к настоящему решению.

11. Утвердить перечень приоритетных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2023 году, согласно приложению № 12 к настоящему решению.

12. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Обнинска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 726 648 996,00 рублей, на 2024 год в сумме 609 492 535,00 рублей, на 2025 год в сумме 575 420 162,00 рублей.

14. Установить, что Администрация города Обнинска вправе привлекать в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета города предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного настоящим решением на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов объема доходов бюджета города, при условии его возврата не позднее последнего рабочего дня соответствующего финансового года.

15. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов бюджетные кредиты из областного бюджета на срок до пяти лет по основаниям и в порядке, установленным законом об областном бюджете, на частичное покрытие дефицита бюджета города, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

16. Установить, что в 2023 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление финансов Администрации города Обнинска осуществляет казначейское сопровождение следующих средств:

1) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальными учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в  случае, если указанные средства перечисляются в  соответствии с  условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения затрат на сумму 50 000 000 рублей и более;

2) субсидий и (или) бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Обнинск» юридическим лицам, иных форм направления бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае, если указанные средства перечисляются на осуществление капитальных вложений на сумму 50 000 000 рублей и более;

3) муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, если сумма контракта (договора) превышает 50 000 000 рублей, контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые на сумму более 600 000 рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

17. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие культуры города Обнинска»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Обнинска»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования «Город Обнинск»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Обнинск»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Благоустройство города Обнинска»;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»;

- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги холодного водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- на финансовое обеспечение затрат, в том числе на увеличение уставного фонда, санацию муниципальных предприятий.

18. Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:

- на возмещение затрат в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования на территории города Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;

- на возмещение затрат в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках подпрограммы «Развитие системы общего образования города Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;

- на возмещение затрат в целях обеспечения бесплатным и льготным питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Обнинска в рамках подпрограммы «Совершенствование организации питания и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях города Обнинска» муниципальной программы «Развитие системы образования города Обнинска»;

- на поддержку некоммерческих физкультурно-спортивных организаций, развивающих командные игровые виды спорта в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске»;

- на создание условий для деятельности добровольных народных дружин в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»;

- на поддержку организаций, занимающихся реабилитацией граждан, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений и злоупотреблений наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска»;

- на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности в рамках подпрограммы «Развитие инновационной деятельности в городе Обнинске» муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»;

- на финансовое обеспечение некоммерческих организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности, занимающихся консультационной деятельностью в сфере стратегического и оперативного планирования, управления, маркетинга, науки, образования, инноваций и малого предпринимательства с целью создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития города в рамках подпрограммы «Развитие инновационной деятельности в городе Обнинске» муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске»;

- на финансовое обеспечение некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по развитию приоритетных направлений туризма, повышению доступности и популяризации туристических объектов и достопримечательностей муниципального образования «Город Обнинск» в рамках муниципальной программа «Развитие туризма в муниципальном образовании «Город Обнинск»;

- на поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

- на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной защиты и поддержки участников и инвалидов ВОВ, малолетних узников фашистских концлагерей, в области защиты прав и интересов садоводов и огородников, в области благотворительности, направленной на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем города Обнинска, а также реализующих проекты общественных инициатив;

19. Установить дополнительные основания для внесения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Обнинска:

- по обращениям главных распорядителей средств бюджета города и органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;

- в случае принятия муниципальных программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета города на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города на осуществление переданных полномочий субъекта Российской Федерации;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

- в случае необходимости уточнения кодов классификации расходов бюджета города в текущем финансовом году, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета города не производились кассовые расходы;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ города Обнинска, а также непрограммных направлений расходов между получателями бюджетных средств и (или) по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в случае возникновения необходимости в вышеуказанных средствах;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным программам Российской Федерации и Калужской области, межбюджетным субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджету города Обнинска из федерального и областного бюджетов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальной собственности на основании принятых в установленном порядке нормативных правовых актов города Обнинска или решений главного распорядителя средств бюджета города о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по главным распорядителям средств бюджета города, на финансирование неоплаченных обязательств, образовавшихся на 1 января 2023 года, перед поставщиками товаров, работ и услуг на основании муниципальных контрактов;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда по кодам классификации расходов бюджета города;

- в части уточнения источников финансирования дефицита бюджета города в случае предоставления из вышестоящих бюджетов бюджетных кредитов и (или) реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам из областного бюджета.

20. Установить с 1 октября 2023 года с учетом уровня индексации, принятого для федеральных государственных гражданских служащих, уровень индексации размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы, а также должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», сложившихся на 1 января 2023 года, в размере 5,5 процента.

21. В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан установить с 1 января по 31 декабря 2023 года дополнительные выплаты к заработной плате работникам и другие расходы, проводимые из муниципального бюджета государственным учреждениям социальной сферы.

Дополнительные выплаты к заработной плате работникам и другие расходы, проводимые из муниципального бюджета государственным учреждениям социальной сферы, производить через Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Обнинска.

 

Решение вступает в силу после официального опубликования с 1 января 2023 года.

 
Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания                                                                                                                                Г.Ю.Артемьев 

Приложение № 1  "Нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска"

Приложение № 2 "Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год"

Приложение № 3 "Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2024 и 2025 годов"

Приложение № 4  "Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год "

Приложение № 5 "Распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2024 и 2025 годов"

Приложение № 6 "Ведомственная структура расходов бюджета города Обнинска на 2023 год"

Приложение № 7 "Ведомственная структура расходов бюджета города Обнинска на плановый период на 2024 и 2025 год"

Приложение № 8 "Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Обнинска из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год"

Приложение № 9 "Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Обнинска из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на плановый период 2024 и 2025 годов"

Приложение № 10 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету Калужской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов"

Приложение № 11 "Источники финансирования дефицита бюджета города Обнинска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Приложение № 12 "Перечень приоритетных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2023 году"

Приложение № 13 "Программа муниципальных внутренних заимствований города Обнинска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"