Обнинское городское собрание

Решение №-07-25

РЕШЕНИЕ № 07-25

г. Обнинск                                       «18» октября 2011 года

Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск»

В соответствии со  статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Порядком установки рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденного решением Обнинского городского Собрания от 29.01.2008 года № 05-55, на основании статьей 28 Устава муниципального образования «Город Обнинск», Обнинское городское Собрание

РЕШИЛО:

Утвердить Положение «О порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск» (прилагается).

Решение вступает в силу со дня  официального опубликования.

Глава городского самоуправления,

председатель городского Собрания                                                            В.Н. Савин

 

 

Приложение к решению Обнинского городского Собрания «Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск»

от 18 октября 2011 года № 07-25

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ОБНИНСК»

  1. Общие положения

1.1.       Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в случаях, когда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, предусмотрено по результатам торгов.

1.2.       Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с получением разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Обнинск».

1.3.       Форма проведения торгов установлена Решением Обнинского городского Собрания.

1.4.       Предметом конкурса (лотом) является право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск» (далее - Договор), в том числе закрепленном собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного или доверительного управления или ином вещном праве, или имуществе, которым органы местного самоуправления города Обнинска вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством.

1.5.       Конкурс проводится на все типы (виды) рекламных конструкций.

1.6.   Продавцом права на заключение Договора является Администрация города Обнинска или лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Город Обнинск», при наличии согласия Администрации города Обнинска (далее –  Продавец).

1.7.      Организатором конкурса является отдел городского дизайна и рекламы Управления городского хозяйства Администрации города (далее по тексту – организатор конкурса). Организатор конкурса осуществляет функции по организации приема заявок на участие в конкурсе, обеспечению деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса, по подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации города Обнинска по организации проведения конкурса.

  1. Основные понятия

В настоящем Положение применяются следующие понятия:

2.1.            Претендент на участие в конкурсе – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразившее волеизъявление на участие в конкурсе и заключение Договора (далее –  Претендент).

2.2.            Участник конкурса – лицо, допущенное  конкурсной комиссией для участия в конкурсе и признанное участником конкурса.

2.3.            Победитель конкурса – лицо, предложившее лучшие условия исполнения Договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер (далее – Победитель).

2.4.            Единственный участник конкурса – единственный претендент, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе, признании участником конкурса и заключении Договора.

2.5.       Конкурсная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции по обеспечению процедуры проведения открытого конкурса на право заключения Договора.

2.6.            Протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе – протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, констатирующий факт и количество поданных заявок на участие в конкурсе в срок, установленный в извещении о конкурсе.

2.7.            Протокол рассмотрения заявок – протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса, либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.8.            Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе – протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий сведения о признании участника конкурса победителем и о результатах конкурса.

2.9.            Протокол об отказе или уклонении от заключения Договора – протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий сведения об уклонении или отказе Победителя от заключения Договора.

2.10.        Заявка на участие в конкурсе – комплект документов, подготовленный Претендентом и представленный конкурсной комиссии в соответствии с документацией о конкурсе.

2.11.        Обеспечение заявки (аванс) – денежные средства, перечисляемые Претендентом Продавцу и свидетельствующие о реальности намерений заключения Договора.

2.12.        Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Город Обнинск» – договор, заключенный между Продавцом и Победителем либо единственным участником конкурса или лицом, заявке на участие которого присвоен второй номер (в случае уклонения или отказа Победителя от заключения Договора), в порядке, предусмотренном действующем законодательством РФ.

2.13.   Официальный сайт Администрации города Обнинска в сети Интернет – официальный информационно-справочный сервер www.admobninsk.ru.

2.14.   Официальное печатное издание – печатное средство массовой информации для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов, вносимых в них изменениях, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов, определяемое на конкурсной основе.

  1. Полномочия конкурсной комиссии

3.1.       Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе или уклонении от заключения Договора.

3.2.       Конкурсная комиссия в составе семи человек состоит из председателя, заместителя председателя, членов конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Протоколы заседания конкурсной комиссии ведутся секретарем конкурсной комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и утверждаются председателем конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия, заместителем председателя конкурсной комиссии.

3.3.       К работе конкурсной комиссии в качестве консультантов могут привлекаться специалисты Администрации города Обнинска, депутаты Обнинского городского Собрания, а также сотрудники муниципальных предприятий и учреждений города Обнинска, имеющие специальные знания и опыт работы в соответствующих отраслях.

3.4.       Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска, действующий на основании настоящего Положения.

3.5.       Члены конкурсной комиссии не позднее двух рабочих дней до даты заседания конкурсной комиссии телефонограммой уведомляются организатором конкурса о месте, дате и времени заседания.

3.6.       Члены конкурсной комиссии, включенные в соответствии с постановлением Администрации города Обнинска в состав конкурсной комиссии, не позднее одного рабочего дня до даты заседания должны уведомить организатора конкурса о невозможности принять участие в работе конкурсной комиссии по уважительной причине: служебная командировка, задание главы Администрации города Обнинска, отсутствие по причине болезни, отпуска.

3.7.       Решения конкурсной комиссии принимаются голосованием. Голосование осуществляется открыто путём принятия решения «за» или «против». Для принятия поставленного на голосование решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, проголосовавших «за» данное решение.

3.8.       Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к соответствующему протоколу.

3.9.       Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании конкурсной комиссии присутствовало не менее четырех членов комиссии.

  1. Требования к Претендентам на участие в конкурсе

4.1.       Соответствие Претендента требованиям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:

–Претендентом не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе. Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными;

– преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования «Город Обнинск» признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории муниципального образования «Город Обнинск» превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования «Город Обнинск», к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.

4.2.       Отсутствие у Претендента задолженности по оплате ранее заключённых договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Обнинск».

Отсутствие у Претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

4.3.       Претендент считается соответствующим требованию п. 4.2. настоящего Положения в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение о наличии задолженности по такой жалобе на день подачи заявки на участие в конкурсе не принято.

При этом, если на день рассмотрения заявки решение по жалобе не представлено, то по такой заявке выносится решение об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе.

  1. Условия допуска к участию в конкурсе

5.1.       При рассмотрении заявок на участие в конкурсе. Претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в следующих случаях:

1)            непредставление документов, указанных в извещении о проведении конкурса, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;

2)            несоответствие требованиям, установленным разделом 4настоящего Положения;

3)            заявка на участие в конкурсе подписана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий;

4)            не подтверждено поступление денежных средств в качестве обеспечения заявки (аванса) на участие в конкурсе на счет, указанный в извещении о проведении конкурса, в установленный срок и отсутствует оригинал платежного поручения с отметкой банка об исполнении и выписка банка о перечислении Претендентом денежных средств с отметкой банка, либо заверенная копия таких документов;

5)            несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям документации о конкурсе, в том числе наличие в такой заявке предложения о цене за право на заключение Договора ниже начальной (минимальной) цены.

Перечень указанных оснований отказа Претенденту на участие в конкурсе является исчерпывающим.

5.2.       В случае если в заявке на участие в конкурсе числом и прописью указываются разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

  1. Извещение о проведении конкурса

6.1.       Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.2.       В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1)        наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Продавца и организатора конкурса;

2)        предмет конкурса с указанием типа (вида) рекламной конструкции, ее технических характеристик (в том числе параметры и требования к внешнему виду), площади ее информационного поля, предлагаемого места ее установки;

3)        начальная (минимальная) цена по Договору;

4)        критерии определения Победителя;

5)        срок, место предоставления документации о конкурсе;

6)        размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки (аванса), реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

7)        дата, время окончания приёма заявок на участие в конкурсе;

8)        место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место, дата и время рассмотрения таких заявок и принятия решения о допуске Претендента к участию в конкурсе и признании участником конкурса, либо об отказе в допуске; место, дата и время подведения итогов конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе);

6.3.       Продавец и (или) организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее, чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения опубликовываются организатором конкурса в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее тридцати дней.

6.4.       Со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет извещения о проведении конкурса, организатор конкурса на основании заявления Претендента, поданного в письменной форме организатору конкурса, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить (направить) такому лицу документацию о конкурсе. 

6.5.       Любой Претендент, не позднее десяти дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений документации о конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации о конкурсе, если указанный запрос поступил организатору конкурса.

6.6.       Продавец вправе отказаться от проведения конкурса  не позднее, чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается организатором конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. Организатор конкурса о требованию Претендентов возвращает конверты с заявками на участие в конкурсе. Продавец возвращает Претендентам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (аванса), в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

  1. Документация о конкурсе

7.1.       Документация о конкурсе представляет собой комплект документов, разрабатываемый организатором конкурса, и содержит следующую информацию:

7.1.1.      Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе, инструкцию по заполнению заявки.

7.1.2.      Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Продавца и организатора конкурса.

7.1.3.      Предмет конкурса с указанием типа (вида) рекламной конструкции, места ее установки, технических характеристик рекламной конструкции (в том числе ее параметры и требования к внешнему виду).

7.1.4.      Критерии определения Победителя.

7.1.5.      Начальная (минимальная) цена по Договору (цена лота).

7.1.6.      Порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения в официальном печатном издании.

7.1.7.      Требования к участникам конкурса.

7.1.8.      Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе.

7.1.9.      Форму, порядок, дату начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений документации о конкурсе.

7.1.10.   Место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.1.11.  Место, дату и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.1.12.  Место, дату и время проведения конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и признание лица Победителем).

7.1.13.  Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, связанные с определением Победителя.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется с использованием основных и дополнительных критериев.

Основные критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

1)        цена за право заключения Договора;

2)        наличие опыта работы в области наружной рекламы (дата начала работы в области наружной рекламы, образцы выполненных работ, фото и видеоматериалы);

3)        доля социальной рекламы.

            Дополнительные критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

1)        установка объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм на территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции;

2)        благоустройство территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции;

3)        осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции и (или) праздничного оформления объекта, к которому присоединена рекламная конструкция и (или) праздничного оформления объекта, указанного Продавцом и расположенного в пределах граничащей территории с местом установки рекламной конструкции.

7.1.14.      Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.1.15.      Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки (аванса), реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств.

7.1.16.      Срок, начиная со следующего дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого Победитель должен подписать проект Договора. Указанный срок должен составлять более пяти рабочих дней.

7.1.17.      Реквизиты счета для перечисления денежных средств – цены, предложенной по результатам конкурса за право заключения Договора.

7.2.       К документации о конкурсе должен быть приложен проект Договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации о конкурсе.

  1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе (аванс)

8.1.       Для участия в конкурсе Продавцом устанавливается требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе (авансе) в размере двадцати процентов от начальной (минимальной) цены за право на заключение Договора.

8.2.       Претендент вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе (аванс) на счет, указанный в извещении о конкурсе, в размере и сроки, указанные в извещении о конкурсе. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса) в равной мере распространяется на всех участников конкурса.

8.3.       Документом, подтверждающим поступление обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса) на счет, указанный в извещении о конкурсе, является оригинал платёжного поручения с отметкой банка и выписка банка о перечислении претендентом денежных средств с отметкой банка.

8.4.       Сумма внесенного обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса) Победителю либо лицу, признанному единственным участником конкурса, равно как и лицу, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключению Договор, засчитывается в счет платежей по Договору.

8.5.       При уклонении или отказе от заключения Договора Победителя, единственного участника конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключение. Договора, обеспечение заявки на участие в конкурсе (аванс) не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванс), поступают в доход бюджета города Обнинска.

8.6.       Суммы обеспечения заявок на участие в конкурсе (аванса), внесенные Претендентами, которые участвовали в конкурсе, но не стали Победителями, за исключением участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, Продавец обязан возвратить в течение пяти рабочих дней с даты подписания соответствующих протоколов.

8.7.       Участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, сумма внесенного обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса) возвращается в течение пяти рабочих дней с даты заключения. Договора с Победителем конкурса.

  1. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

9.1.       Для участия в конкурсе, Претендент подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены документацией о конкурсе.

9.2.       Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

9.3.       Заявка на участие должна содержать:

9.3.1.      Сведения и документы о Претенденте, подавшем такую заявку:

1)        фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения и регистрации, фактический и (или) юридический адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства и регистрации (для физического лица), номер контактного телефона, при наличии – адрес электронной почты;

2)        полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

3)        копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

4)        документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента;

9.3.2.          Документы или копии документов, подтверждающих соответствие Претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

1)        документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аванса);

2)        информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования «Город Обнинск»;

3)        документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате ранее заключённых договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

4)        документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам и сборам;

5)        конкурсные предложения в соответствии с критериями;

6)        заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение рекламной конструкции, объектов уличной мебели, элементов благоустройства и праздничного оформления;

7)        опись вложений, подписанная Претендентом или лицом им уполномоченным.

9.4.            Каждый документ в заявке на участие в конкурсе, содержащий более одного листа, должен быть прошит и пронумерован. Представляемые копии документов должны быть надлежащим образом заверены.

9.5.            Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

9.6.            Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время окончания приёма заявок, указанное в извещении о проведении конкурса.

9.7.            Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, Продавец, организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.8.            Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.9.            Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в документации о конкурсе, регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке на участие в конкурсе номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). По требованию Претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

9.10.        Заявка на участие в конкурсе может быть отправлена по почте в адрес организатора конкурса по указанному в извещении адресу.

  1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

10.1.        Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

10.2.        Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до даты и времени окончания приёма заявок на участие в конкурсе, указанных в извещении о конкурсе. В случае установления факта подачи одним Претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета конкурса (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким Претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Претендента, поданные в отношении данного предмета конкурса (лота), не рассматриваются и возвращаются такому Претенденту.

10.3.        Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.4.   Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией о конкурсе, условия исполнения Договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

  1. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

11.1.        Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурсе. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией в отсутствие Претендентов (их уполномоченных представителей).

11.2.        На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Претендента и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого Претендента к участию в конкурсе в порядке и по основаниям предусмотренным настоящим Положением и документацией о конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

11.3.        Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе и не допущенные к участию в конкурсе в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, уведомляются организатором конкурса о принятом конкурсной комиссией решении в следующий рабочий день после подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок.

11.4.        Претенденту, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, Продавец возвращает  внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства (аванса) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

  1. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

12.1.        Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Претендентами, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

12.2.        Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией и настоящим Положением.

12.3.        Для определения лучших условий исполнения Договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки по цене за право на заключение Договора и иным критериям, указанным в пункте 7.1.13 настоящего Положения.

12.3.1.      Основные критерии оценки заявок на участие в конкурсе

1)        По критерию «Цена за право заключения Договора» оценка заявки определяется следующим образом:

 

Ц – цена за право заключения Договора.

Цуч – цена по Договору, предложенная участником конкурса.

Цмин – начальная (минимальная) цена по Договору, установленная в извещении и конкурсной документации.

Полученному значению Ц присваивается оценка в баллах в следующем порядке:

- при Ц от 0 до 10 (включительно) – присваивается 1 балл;

- при Ц более 10 до 20 (включительно) – присваивается 2 балла;

- при Ц более 20 до 30 (включительно) – присваивается 3 балла;

- при Ц более 30 до 40 (включительно) – присваивается 4 балла;

- при Ц более 40 до 50 (включительно) – присваивается 5 баллов;

- при Ц более 50 до 60 (включительно) – присваивается 6 баллов;

- при Ц более 60 до 70 (включительно) – присваивается 7 баллов;

- при Ц более 70 до 80 (включительно) – присваивается 8 баллов;

- при Ц более 80 до 90 (включительно) – присваивается 9 баллов;

- при Ц более 90 – присваивается 10 баллов.

       Удельный вес критерия «Цена за право заключения Договора» обозначается «К1» и составляет 0,2 (К1=0,2).

2)            По критерию «Наличие опыта работы в области наружной рекламы» оценка заявки определяется по пятибалльной шкале (от 0 до 5 баллов)следующим образом:

- при наличии опыта работы от 1 года до 2 лет (включительно) – 1балл;

- при наличии опыта работы более 2 до 5 лет (включительно) – 2 балла;

- при наличии опыта работы более 5 до 7 лет (включительно) – 3 балла;

- при наличии опыта работы более 7 до 10 лет (включительно) – 4 балла;

- при наличии опыта работы более 10 лет  – 5 баллов.

Удельный вес критерия«Наличие опыта работы в области наружной рекламы» обозначается «К2» и составляет 0,3 (К2=0,3).

3)        По критерию «Доля социальной рекламы» оценка заявки определяется по десятибалльной шкале (от 0 до 10 баллов) следующим образом:

- 0 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы менее 10 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

- 1 балл присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы -  10 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

- 2 балла присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 15 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

- 3 балла присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 20 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

- 4 балла присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 25 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

- 5 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 30 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

- 6 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 35 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

7 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 40 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

8 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 45 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

9 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 50 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции;

10 баллов присваивается при наличии в заявке на участие к конкурсе предложения о доле социальной рекламы – 55 % годового объёма информационного поля рекламной конструкции.

Удельный вес критерия «Доля социальной рекламы» обозначается «К3» и составляет 0,2 (К3=0,2).

12.3.2.  Дополнительные критерии оценки заявок на участие в конкурсе (вносятся по усмотрению Продавца):

1)            По критерию «Установка объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм на территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции»оценка заявки определяется по пятибалльной шкале (от 0 до 5 баллов)следующим образом:

0 баллов присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по установке объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм в периметре менее 10 метров от рекламной конструкции.

1 балл присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по установке объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм в периметре 10 метров от рекламной конструкции.

2 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по установке объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм в периметре 20 метров от рекламной конструкции.

3 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по установке объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм в периметре30 метров от рекламной конструкции.

4 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по установке объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм в периметре 40 метров от рекламной конструкции.

5 баллов присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по установке объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм в периметре 50 метров от рекламной конструкции.

Удельный вес критерия«Установка объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм на территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции» обозначается «К4» и составляет 0,1 (К4=0,1).

2)            По критерию «Благоустройство территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции» оценка заявки определяется по пятибалльной шкале (от 0 до 5 баллов)следующим образом:

0 баллов присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по благоустройству территории в периметре менее 10 метров от рекламной конструкции.

1 балл присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по благоустройству территории в периметре 10 метров от рекламной конструкции.

2 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по благоустройству территории в периметре 20 метров от рекламной конструкции.

3 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по благоустройству территории в периметре 30 метров от рекламной конструкции.

4 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по благоустройству территории в периметре 40 метров от рекламной конструкции.

5 баллов присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по благоустройству территории в периметре 50 метров от рекламной конструкции.

Удельный вес критерия«Благоустройство территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции» обозначается «К5» и составляет 0,1 (К5=0,1).

3)            По критерию «Осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции и (или) праздничного оформления объекта, к которому присоединена рекламная конструкция и (или) праздничного оформления объекта, указанного Продавцом и расположенного в пределах граничащей территории с местом установки рекламной конструкции» оценка заявки определяется по пятибалльной шкале (от 0 до 5 баллов)следующим образом:

0 баллов присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по праздничному оформлению территории в периметре менее10 метров от рекламной конструкции.

1 балл присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по праздничному оформлению территории в периметре10 метров от рекламной конструкции.

2 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по праздничному оформлению территории в периметре20 метров от рекламной конструкции.

3 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по праздничному оформлению территории в периметре30 метров от рекламной конструкции.

4 балла присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по праздничному оформлению территории в периметре40 метров от рекламной конструкции.

5 баллов присваивается при наличии в заявке на участие в конкурсе предложений по праздничному оформлению территории в периметре 50 метров от рекламной конструкции.

Удельный вес критерия «Осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции и (или) праздничного оформления объекта, к которому присоединена рекламная конструкция и (или) праздничного оформления объекта, указанного Продавцом и расположенного в пределах граничащей территории с местом установки рекламной конструкции» обозначается «К6» и составляет 0,1 (К6=0,1).

12.3.3.      Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе (итоговое количество баллов) определяется по формуле:

              КБ ит=КБ1×К1+КБ2×К2+КБ3×К3+ КБ4×К4+ КБ5×К5+ КБ6×К6,  где

              КБ ит – итоговая оценка заявки на участие в конкурсе;

              КБ1 – количество баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по критерию «Цена за право заключения Договора»;

              К1 – удельный вес критерия «Цена за право заключения Договора»;

              КБ2 – количество баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по критерию «Наличие опыта работы в области наружной рекламы»;

К2 – удельный вес критерия «Наличие опыта работы в области наружной рекламы»;

КБ3  – количество баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по критерию «Доля социальной рекламы»;

К3 – удельный вес критерия «Доля социальной рекламы»;

КБ4 – количество баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по критерию «Установка объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм на территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции»;

К4 – удельный вес критерия «Установка объектов уличной мебели, декоративного освещения, малых архитектурных форм на территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции»;

КБ5 – количество баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по критерию «Благоустройство территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции»;

К5 – удельный вес критерия «Благоустройство территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции»;

КБ6 – количество баллов, присвоенных заявке на участие в конкурсе по критерию «Осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции и (или) праздничного оформления объекта, к которому присоединена рекламная конструкция и (или) праздничного оформления объекта, указанного Продавцом и расположенного в пределах граничащей территории с местом установки рекламной конструкции»;

К6 – удельный вес критерия «Осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции осуществление праздничного оформления территории, граничащей с местом установки рекламной конструкции и (или) праздничного оформления объекта, к которому присоединена рекламная конструкция и (или) праздничного оформления объекта, указанного Продавцом и расположенного в пределах граничащей территории с местом установки рекламной конструкции».

12.4.            В случае, если какой-либо из дополнительных критериев не указывается в условия конкурса, то его удельный вес добавляется к удельному весу критерия «Цена за право заключения Договора».

12.5.            Победителем признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которой присвоено наибольшее количество баллов. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер в сторону уменьшения. Заявке на участие в конкурсе, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

12.6.        В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения Договора и заявкам на участие в конкурсе присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается той заявке на участие в конкурсе, которая по дате и по времени поступила организатору конкурса ранее других заявок на участие в конкурсе.

12.7.        Проведение конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствовавшими на процедуре проведения конкурса членами конкурсной комиссии, а также Продавцом и организатором конкурса, в день проведения конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола и опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания вышеуказанного протокола.

12.8.        В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении, о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении  конкурсной комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Продавца, второй – у организатора конкурса.

12.9.   Продавец по истечении десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, передает Победителю два экземпляра проекта Договора, не подписанного со своей стороны, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных Победителем в заявке на участие в конкурсе, в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации. Победитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения проекта Договора подписать и вернуть Продавцу экземпляры Договора.

12.10.    В случае отказа или уклонения Победителя от заключения Договора, Договор подлежит заключению с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Договор подлежит заключению таким участником конкурса не позднее десяти дней со дня опубликования протокола об отказе или уклонении Победителя от заключения Договора и размещения на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет. При этом заключение Договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

12.11.    В случае уклонения или отказа участника конкурса от заключения Договора, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признаётся несостоявшимся.

  1. Отказ от заключения Договора

13.1.        После определения Победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения Договора, Продавец обязан отказаться от заключения Договора с Победителем в случае установления факта приобретения Победителем преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования «Город Обнинск» по результатам проведенного конкурса.

13.2.        В случае отказа от заключения Договора с Победителем, конкурсной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения Договора, составляется протокол об отказе от заключения Договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Продавец отказывается заключить Договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

13.3.        Протокол об отказе от заключения Договора подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и Продавцом в день составления такого протокола. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у Продавца, второй – у организатора конкурса, третий Продавцом в течение двух рабочих дней со дня подписания данного протокола передается лицу, с которым Продавец отказывается заключить Договор.

13.4.   В случае отказа от заключения Договора с Победителем ввиду установления фактов, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Положения, равно как и при уклонении Победителя от заключения Договора в установленный срок, Договор подлежит заключению с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

13.5.        В случае установления факта приобретения участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования «Город Обнинск» по результатам проведенного конкурса, равно как и при уклонении участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения Договор, конкурс признаётся несостоявшимся.

  1. Последствия признания конкурса несостоявшимся

14.1.        В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного Претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признаётся несостоявшимся. В случае если документацией о конкурсе предусмотрено два и более лота, конкурс признаётся несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного Претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

14.2.        В случае если к участию в конкурсе с учетом требований, установленных частями 5.2 – 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и требований, установленных документацией о конкурсе, допущен один Претендент и конкурс признан несостоявшимся, Договор заключается с единственным участником конкурса.

14.3.   Продавец по истечении десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, передает участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, два экземпляра проекта Договора, не подписанного со своей стороны, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных в заявке на участие в конкурсе таким участником, в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации. Единственный участник обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения проекта Договора подписать и вернуть Продавцу экземпляры Договора.

  1. Заключительные положения

15.1.        Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, документация о конкурсе и разъяснения к документации о конкурсе хранятся организатором конкурса не менее пяти лет.

15.2.        Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику конкурса, за исключением случаев отмены конкурса.

15.3.        Действия участника конкурса по невозвращению подписанных экземпляров проекта Договора в срок, установленный п. 12.9 и п. 14.3 настоящего Положения, рассматриваются как отказ от заключения Договора.

15.4.        Конкурс считается состоявшимися со дня заключения Договора.

15.5.        Победитель в течение пяти рабочих дней после заключения Договора должен произвести оплату цены, предложенной им по результатам конкурса.

15.6.        Контроль за исполнением условий заключенного по результатам конкурса Договора осуществляется Продавцом.

15.7.        Организатор конкурса, Продавец, конкурсная комиссии, Претенденты, участники конкурса, Победитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

  1. Обжалование действий

16.1.        Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

16.2.             Действия (бездействия), а также документы, принимаемые в ходе проведения конкурса, могут быть обжалованы Претендентами, участниками конкурса в установленном законодательством порядке.

Скачать докумнт